為貫徹落實黨的十八大提出的“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”精神，充分發揮科技館在提高公民科學素質中的重要作用，深入實施全民科學素質行動計劃，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，現就全國科技館免費開放工作有關事宜通知如下：

一、科技館免費開放的重要意義

科技館是普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，提高全民科學素質的重要公共設施。推動科技館免費開放，是全面貫徹落實黨的十八大精神，向公眾提供公平均等科普公共服務的重要內容，對于提高我國全民科學素質，豐富人民群眾精神文化生活，建設創新型國家、文化強國、美麗中國，推進社會主義核心價值觀建設具有重大意義。

各地區、各有關部門要統一思想，提高認識，積極行動，切實把科技館免費開放工作做實、做細、做好，為公眾提供更多、更好的科普公共產品和服務。

二、科技館免費開放的工作原則

（一）分步實施，逐步完善

把推進科技館免費開放作為改善文化民生、豐富城鄉基層人民群眾精神文化生活的重要任務，立足長遠發展，分步實施，逐步健全完善科技館基本公共服務項目，增強科技館公共科普服務能力。

（二）堅持公益，保障基本

科技館免費開放是國家的重要惠民舉措。對與科技館功能相適應、體現科技館特點的基本科普公共服務項目，實行免費開放。對于非基本服務項目，要堅持公益性，降低收費標準，不得以營利為目的。

（三）深化改革，創新機制

要按照中央關于推進事業單位分類改革的總體部署，推動科技館管理體制和運行機制創新，改進內部管理，創新服務方式，提高運營效率。以免費開放為重要契機，加強科技館能力建設和制度建設，促進服務能力明顯提高，為提高全民科學素質發揮重要作用。

（四）統籌協調，分工負責

中國科協、中宣部、財政部共同推動科技館免費開放工作。中國科協主要負責組織實施和業務指導；中宣部負責統籌指導，協調各有關部門解決推進免費開放工作中的重大問題；財政部主要負責安排中央財政補助資金。各地和各有關部門積極組織實施，加強對免費開放工作方案的制度設計和科學研究，保證免費開放工作有序開展。

（五）擴大宣傳，樹立形象

免費開放的根本目的是保證廣大公眾享有科普公共服務的權益。各級宣傳部門要充分發揮職能，聯合各級科協加強科技館免費開放的宣傳工作，通過形式多樣的宣傳，吸引更多公眾走進科技館，了解科技館的功能和作用，積極參與科技館的活動，享受更多更好的科普公共服務，同時樹立科技館的良好社會形象。

三、科技館免費開放的實施范圍和實施步驟

（一）科技館免費開放的實施范圍

免費開放的科技館應是科協系統所屬的具備基本常設展覽和教育活動條件，并配套有一定的觀眾服務功能，能夠正常開展科普工作，符合國家有關規劃并由相關部門批準立項建設的縣級（含）以上公益性科技館。

（二）科技館免費開放的實施步驟

2015年，結合科技館的運行狀態，原則上常設展廳面積1000平方米以上，符合免費開放實施范圍的科技館實行免費開放。

2016年以后，鼓勵和推動符合免費開放實施范圍的其他科技館實行免費開放。

四、科技館免費開放的內容和要求

（一）科技館免費開放的內容

科技館免費開放的科普公共服務內容主要包括：

1．常設展廳等公共科普展教項目；

2．科普講座、科普論壇、科普巡展活動等基本科普服務項目；

3．體現基本科普公共服務的相關講解、科技教育活動，以及衛生、寄存、參觀指引材料等基本服務項目。

（二）科技館免費開放的要求

1．取消常設展廳的門票收費；

2．取消科普講座、科普報告等活動的門票收費；

3．取消輔助性服務如參觀指南、衛生設施、物品寄存及休息查閱等服務收費；

4. 降低非基本科普公共服務的收費，如特效影院、高端培訓、餐飲、紀念品銷售等；

5．維護好科技館的公益性質，不得以拍賣、租賃等任何形式改變科技館常設展廳用途；

6．加大免費開放的宣傳力度，在當地主流媒體公示免費開放內容，擴大免費開放知曉度，吸引廣大公眾參觀；

7．加強在窗口接待、導引標識系統、資料提供以及內容講解等方面提供優質服務；

8．制定免費開放后應對突發事件的應急預案和處置機制，充分考慮免費開放后觀眾量短時間內急劇增加，對科技館的管理、運行造成的巨大壓力，科學測定科技館的接待能力，建立每日參觀人數總量控制和疏導制度，確保免費開放后的公眾安全、資源安全及設施設備安全。

五、科技館免費開放的保障機制

（一）加強組織保障

在各級黨委、政府的領導下，各級科協、各級宣傳和財政部門要加強對科技館免費開放工作的組織領導，將科技館免費開放作為提高公民科學素質的重要舉措，納入公共文化服務體系建設，納入重要議事日程。要建立統籌協調、密切配合、分工協作的工作機制，及時制定各地科技館免費開放工作方案，做好科技館免費開放的組織實施和管理工作。

（二）建立完善經費保障機制

各級財政部門要將科技館免費開放所需經費納入財政預算，切實予以保障。中央財政安排補助資金，對地方科技館免費開放所需資金給予補助，主要用于科技館免費開放門票收入減少部分、績效考核獎勵、運行保障增量部分、展品更新等方面。地方財政部門要承擔相應職責，保障當地科技館免費開放的資金投入。

（三）建立完善績效考核制度

各級科協、各級宣傳部門和財政部門分別側重從社會服務、資金使用、運行管理等方面，對各單位免費開放實施情況進行督促檢查和考評，提高經費管理水平和資金使用效益，同時對免費開放中出現的問題和困難及時溝通并協調解決。中國科協、中宣部、財政部對績效考核為優秀的科技館進行表揚和獎勵，支持其進一步提升服務能力。

（四）加強管理，完善科普公共服務功能

各地要按照《科普基礎設施發展規劃（2008-2010-2015）》和《科學技術館建設標準》的有關要求，積極推動當地科技館的健康發展，避免超標建設，不斷規范展教內容，明確管理要求，整合業務流程，合理調配資源，轉變運行方式，提高服務效能。應準確把握免費開放后公眾及其科普需求呈現出多層次、多方面、多樣式的特點，根據實際情況制定各科技館的免費開放運行管理辦法，不斷拓展服務領域、方式和手段，全面增強科普輻射力，提供更加人性化的科普公共服務設施和項目，促進科技館科普公共服務能力的提升。

中國科協 中宣部 財政部
2015年3月4日