為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照2015年全國科技工作會議部署，大力推進國家可持續發展實驗區建設，發揮其依靠科技進步促進區域全面、協調、可持續發展的實踐探索和先進示范作用，經研究，我部制定了《國家可持續發展實驗區2015年度工作要點》。現印發給你們，供工作參考，并請按要求認真做好相關工作。

科技部辦公廳
2015年5月25日

附件

國家可持續發展實驗區2015年度工作要點

2015年國家可持續發展實驗區（以下簡稱“實驗區”）將繼續以科學發展觀為統領，全面深化改革，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，轉變政府職能，創新工作機制，營造大眾創業萬眾創新良好環境，加強綠色、低碳、智慧城鎮建設，為推進人口與經濟社會全面協調可持續發展，實現美麗中國夢不懈探索。

一、組織籌建實驗區協同創新戰略聯盟，推進實驗區大眾創業萬眾創新發展

根據《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發[2015]9號）精神和科技部關于科技創業者行動的總體部署，組織籌建實驗區協同創新戰略聯盟（以下簡稱“聯盟”），轉變政府職能，推動實驗區社會化管理，充分發揮市場在資源配置中的作用。聯盟旨在搭建實驗區創業創新服務平臺，加強實驗區的政策聯動、信息共享、產業互動，推動科技成果轉化應用，落實國家可持續發展戰略和創新驅動發展戰略，營造大眾創業、萬眾創新的局面。同時聯盟還將建立與國家農業科技園區、國家高新技術開發區的協同創新機制，鼓勵和支持科技特派員、大學生等在實驗區內創新創業。

二、持續開展實驗區創新能力監測和評價，形成促進實驗區創新驅動發展的長效機制

按照科技部對國家創新調查制度建設工作的總體部署，實驗區作為典型創新密集區之一，2014年，根據網絡公示的實驗區創新能力監測和評價指標體系，通過監測數據征集，所編制完成的《2014年度實驗區創新能力監測報告》和《2014年度實驗區創新能力評價報告》將根據我部要求，修改完善后統一發布。2015年，將繼續開展年度實驗區創新能力調查工作，并將該項工作作為一項長期工作任務，形成長效機制，以此引導和促進實驗區創新驅動發展，提升實驗區建設水平。

三、研究編制《國家可持續發展實驗區“十三五”建設和發展規劃》，做好實驗區發展頂層設計

根據新時期實驗區建設的新形勢和新要求，結合實驗區管理辦法修訂、實驗區評估、實驗區創新能力調查等工作，開展 “十三五”實驗區建設和發展規劃研究，做好實驗區長遠發展戰略部署，進一步理清思路、明確目標、完善機制、豐富內涵、聚焦重點，進行實驗區發展頂層設計，優化實驗區布局，發展眾創空間、營造良好環境，突出科技創新創業在實驗區建設中的引領帶動作用，促進實驗區發展由數量擴張向能力提升轉變。各地和各實驗區要從本地實際出發，研究制訂具體的“十三五”工作方案，切實提高實驗區建設、管理與服務水平。

四、繼續做好實驗區新區發展、中期檢查和總結驗收工作，促進實驗區健康發展

1. 新區發展工作。組織開展2015年度實驗區新區申報、實地考察和評審工作。請各省級科技主管部門按照本區域實驗區發展規劃部署，認真組織、擇優推薦。推薦工作要與落實部省會商任務、地方開展深化改革和實施創新驅動發展等重點工作相結合，鼓勵西部地區積極創建和加強實驗區建設。實驗區新區申報截止日期為7月30日。

請各省級科技主管部門根據本地區實際情況，按照《國家可持續發展實驗區管理辦法》的有關要求，認真組織申報工作，于截止日期前將推薦函和申報材料一式兩份及電子光盤寄送至實驗區辦公室。實驗區辦公室將對申報材料進行審核，確定參加新區遴選名單，并安排實地考察等工作。

2. 中期檢查工作。做好實驗區建設滿三年的黑龍江省牡丹江市陽明區、江蘇省南京市鼓樓區、江蘇省南京市江寧區、浙江省嘉興市南湖區、浙江省遂昌縣、安徽省歙縣、福建省廈門市思明區、山東省沂源縣、山東省龍口市、山東省德州市德城區、湖北省長陽縣、湖南省邵東縣、廣東省佛山市禪城區、四川省丹棱縣、云南省臨滄市等國家可持續發展實驗區的中期檢查工作，中期檢查工作由各省級科技主管部門組織開展。各有關單位要認真做好中期總結和自查工作，要以實驗區建設規劃確定的目標任務和考核指標為依據，認真組織，不走過場。

3. 總結驗收工作。做好2015年度實驗區總結驗收工作，組織開展實驗區驗收申報、網上公示、實地考察和評審工作。請各省級科技主管部門組織做好實驗區總結梳理、驗收材料編制等工作。擬驗收實驗區應按照相關要求填寫驗收材料，由當地人民政府提出驗收申請，經省級科技主管部門審核后，首先將驗收材料在當地本級政府網站主頁上予以公示一個月，接受公眾監督，指定接收監督意見或建議的方式（電話、信箱或電子郵箱），并公布省級科技主管部門和國家可持續發展實驗區辦公室聯系方式；同時由省級科技主管部門將總結驗收材料電子版、公示網址和時間等報實驗區辦公室；待公示結束后，由省級科技主管部門將公示期間收到的有關意見建議及修改后的驗收材料紙質版一式兩份和電子光盤報實驗區辦公室。實驗區辦公室將按照成熟一個驗收一個的原則開展相關驗收工作。目前建設期滿5年擬驗收的實驗區共計18個：

（1） 山西省長治市

（2） 山西省朔州市右玉縣

（3） 遼寧省沈陽市鐵西區

（4） 遼寧省本溪市南芬區

（5） 浙江省湖州市安吉縣

（6） 湖北省宜昌市點軍區

（7） 湖北省襄陽市谷城縣

（8） 陜西省榆林市

（9） 廣東省江門市新會區

（10） 北京市石景山區

（11） 河北省承德市平泉縣

（12） 河北省唐山市遷安市

（13） 上海市崇明縣

（14） 山東省黃河三角洲

（15） 廣東省云浮市云安縣

（16） 貴州省貴陽市白云區

（17） 貴州省貴陽市清鎮市

（18） 甘肅省酒泉市敦煌市

五、做好實驗區年度報告和30周年總結，加強實驗區工作總結和宣傳

1. 實驗區年度報告工作。為更好地跟蹤掌握實驗區建設與發展情況，凝練總結實驗區建設成效，將年度報告編制工作作為一項長效機制，各省級科技主管部門及各實驗區應按有關要求提交年度工作總結報告，實驗區辦公室及時梳理總結并發布實驗區年度報告。

2. 開展實驗區30周年總結宣傳工作。2016年是實驗區創建30周年，為加強實驗區工作宣傳，總結推廣實驗區建設經驗和模式，實驗區辦公室將于2015年籌備實驗區建設30周年總結宣傳工作，針對不同地區、不同類型實驗區進行典型案例總結提煉和宣傳。請各省級科技主管部門以及各實驗區積極參加活動，收集整理相關素材，總結和宣傳先進經驗。

3. 實驗區工作簡訊。實驗區工作簡訊將繼續按期編制發放，作為實驗區工作交流和成果宣傳的重要載體，實時展示實驗區建設成效和工作進展。請各實驗區結合自身主題特色和建設經驗積極投稿。

六、不斷提升實驗區可持續發展科技支撐能力，加強實驗區能力建設

1. 加強實驗區科技需求凝練和科技項目組織實施能力。各實驗區要按照國家科技計劃管理改革的要求，結合實驗區建設發展實際，提出重大科技需求，主動參與并積極推薦科技項目，推動先進適用技術在實驗區的集成研究和示范應用，著力提升實驗區的科技支撐能力。正在承擔國家科技計劃項目或其他科技示范工程的實驗區，要積極做好項目組織實施、示范工程的落實和建設等工作，規范專項經費使用，確保項目任務順利完成。

2. 加強實驗區能力建設。圍繞《國家可持續發展實驗區管理辦法》修訂、大眾創業、萬眾創新、國家科技計劃管理改革、應對氣候變化能力建設、國家可持續發展實驗區組織管理系統等開展培訓，各實驗區屆時請積極報名參加。

3. 實驗區專家委員會應結合本年度實驗區工作要點和重點任務，深入開展可持續發展實驗相關理論和政策研究；參與實驗區30周年典型案例總結和宣傳工作；參與實驗區新區發展和驗收等過程管理工作，積極為實驗區建設與發展提供咨詢、培訓和指導。