我國資本市場改革持續深入推進

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來源: 期貨日報編輯：小斯 2020/05/25 10:48:19　字體：大小

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[期貨日報]我國資本市場改革持續深入推進

今年的政府工作報告，涉及資本市場的內容較前兩年的政府工作報告有所縮減，僅提到科創板和改革創業板并試點注冊制，未提及期貨市場。

在2019年和今年以來工作回顧部分，報告提到“改革開放邁出重要步伐”，諸多成績中便有設立科創板。在部署2020年的主要目標任務時，報告指出，改革創業板并試點注冊制。

市場人士紛紛表示，改革創業板并試點注冊制將成為2020年資本市場改革的重點，而逐步推動注冊制也意味著我國資本市場將進一步走向開放。

九州證券副總裁、九州期貨董事陳美興接受期貨日報記者采訪時表示，創業板注冊制改革是今年我國資本市場改革的一項重要內容，意義重大，影響深遠。在去年科創板試點注冊制的基礎上，穩步推進創業板注冊制改革，是我國證券發行從核準制向注冊制改革的第二個階段。由于創業板市場的規模和體量都比科創板大，市場反應將更加強烈，試點作用也將更加明顯。

廈門大學經濟學院教授韓乾表示，創業板注冊制改革是建立在科創板試點注冊制的基礎上，標志著資本市場改革從增量改革向存量改革深入，將為創業企業的直接融資提供有力支持，進一步促進我國新舊經濟動能轉換。

2018年和2019年的政府工作報告，都曾提到要發展多層次資本市場。目前我國證券市場已經初步構建起了包括主板、中小板、創業板、科創板、新三板以及區域性股權交易市場等在內的市場體系，除證券市場外，還有銀行間債券市場、交易所債券市場、國債回購市場、外匯市場、銀行間同業拆借市場、期貨和期權市場以及場外衍生品市場等，以上這些市場共同構成了具有我國特色的多層次資本市場體系。

“經過將近30年的建設和運行，各市場按照既定規劃目標穩步推進，深入發展。接下來，新證券法的實施將為多層次資本市場發展提供強有力的法治支持。各相關市場也應以實施新證券法為契機，進一步完善市場規則和運行機制，滿足日益增加的市場各方主體投融資需求，為我國社會經濟發展貢獻力量?！标惷琅d說。

可以預見的是，未來我國資本市場改革將持續推進。對此，韓乾建議，應繼續堅持改革開放，扎實推進資本市場基礎性制度改革，提高市場的穩定性、流動性和活躍度。同時，應完善信息披露機制，提高上市公司質量，切實保護投資者權益。此外，還要優化資本市場生態環境，鼓勵市場主體良性競爭，積極促進資本形成，引導資本進入實體經濟。

陳美興也提出了三點建議：一是隨著我國資本市場逐步成熟以及對外開放的需要，應尊重市場規律，盡量減少行政干預；二是結合新證券法實施，進一步清理與新形勢新市場所不適用的各類下位法和部門規章，激活市場活力；三是放寬市場準入，加快市場退出制度建設。

“從期貨市場看，建議進一步加強市場基礎交易制度建設，提高現有市場的流動性，讓期貨市場充分發揮應有的功能。同時繼續完善風險管理產品體系，適時推出契合市場風險管理需求的新產品，進一步增強服務實體經濟能力。”韓乾說。

2020年05月25日

期貨日報