關于發布《上海市2014年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》的通知

滬財采[2013]13號

頒布時間：2013-08-09 10:25:24.000　發文單位：上海市財政局

各市級預算單位，各區縣財政局：

　　根據《中華人民共和國政府采購法》和《上海市政府采購管理辦法》，我局編制了《上海市2014年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》，已經上海市政府采購委員會第二十一次會議審議通過，并報經市政府批準，現印發給你們，該標準從2014年1月1日起實施。

　　上海市財政局

　　2013年8月9日

　　上海市2014年政府采購集中采購目錄和采購限額標準

　　一、集中采購目錄

　　以下項目必須按規定委托集中采購機構組織采購

序號	目錄項目		備注	品目分類編碼
	一、貨物類			A
1	★臺式計算機		協議采購網上供貨，實行電子集市競價采購。	A02010104
2	★便攜式計算機			A02010105
3	★路由器（單價2000元以上）			A02010201
4	★服務器（小型機除外）			A02010103
5	★磁盤陣列			A02010502
6	★網絡交換機			A02010202
7	★打印機			A02010601
8	★復印機			A020201
9	★速印機			A02020901
10	★傳真機			A02081001
11	★硒鼓、粉盒			A0902
12	★碎紙機			A02021001
13	★投影機（含視頻展示臺）			A020202
14	★嵌入式、分體式空調機			A0206180203
15	★照相機			A02020401
16	★攝像機			A02091102
17	★電梯			A02051228
18	★乘用車	指揮車、刑事勘查車、水炮車、運兵車、囚車、圖像通信車、防暴處突類車輛等警用特種車輛除外。		A020305
19	★客車	指揮車、刑事勘查車、水炮車、運兵車、囚車、圖像通信車、防暴處突類車輛等警用特種車輛除外。		A020306
20	▲復印紙		定點采購，實行電子集市直購。	A090101
21	▲膠版印刷紙			A0901
22	▲辦公用再生紙制品			A0901
23	▲數據庫軟件			A02010804
24	▲防病毒軟件			A02010805
25	其他計算機軟件		指預算金額5000元以上的操作系統、中間件軟件、辦公軟件等直接從市場可以購買的標準軟件等非定制開發的商業軟件。數據庫、防病毒軟件除外。	A020108
26	小型機		A0201010302
27	鍋爐		A020504
28	機動船		A033111
29	環衛專用船舶		A033110
30	環衛專用車輛		A02030727
31	環衛設備、設施		預算金額3萬元以上。	A9999
32	數碼印刷機		指集成高速打印、復印、印刷、裝訂等功能的一體化成套設備。	A031807
33	其他空調機		指除嵌入式、分體式空調機以外的空調機，包括中央空調、精密空調等。	A020523
34	不間斷電源		預算金額30萬元以上。	A02061504
35	司法及行政執法部門制服		不包括標志類配件。	A07030101
36	醫療器械設備		預算金額20萬元以上。	A0320
37	家具用具		預算金額50萬元以上的批量、成套的辦公、教學、宿舍、廚衛家具用具。	A06
38	藥品		不含醫務室、衛生室購置的零星藥品。	A11
	二、工程類			B
39	建筑物施工		預算金額200萬元以上。	B01
40	構筑物施工		預算金額200萬元以上。包括道路、隧道、橋梁、水利、環保、公共設施、園林綠化等工程施工。	B02
41	建筑安裝工程		預算金額200萬元以上。包括電子工程安裝、智能化安裝工程、供暖設備安裝、電梯等大型設備安裝工程等。	B06
42	修繕工程		預算金額200萬元以上。包括道路、隧道、橋梁等大中修、房屋修繕、文物保護建筑物修繕、其他構筑物修繕等。	B08
43	裝修工程		預算金額200萬元以上。	B07
	三、服務類			C
44	▲車輛保險服務		定點采購，實行電子集市直購。	C15040201
45	▲車輛加油服務			C050302
46	▲車輛維修服務			C050301
47	▲報表審計			C0803
48	工程咨詢管理服務		預算金額50萬元以上。包括設計前咨詢、工程勘探、工程設計、裝修設計、工程項目管理、工程監理、工程總承包等。	C10
49	印刷服務		預算金額50萬元以上。	C081401
50	文化藝術服務			C2003
51	體育服務			C2004
52	會議和展覽服務			C06
53	會計服務			C0802
54	審計服務（報表審計除外）			C0803
55	資產及其他評估服務			C0805
56	社會與管理咨詢服務			C0808
57	合同能源管理服務			C0907
58	物業管理服務			C1204
59	金融服務			C15
60	速遞服務			C081902
61	車輛租賃			C0403
62	空調、電梯的維修和保養			C0507
63	公路管理與養護		預算金額200萬元以上。包括道路、隧道、橋梁等日常養護服務。	C17020302
64	信息技術服務		預算金額50萬元以上。包括軟件開發、信息系統集成實施、數據處理、信息化工程監理、運行維護、信息技術咨詢等服務。	C02
65	法律服務		預算金額50萬元以上。包括法律咨詢、法律援助、公證、鑒定等服務。	C0801
66	公共設施管理服務		預算金額50萬元以上。包括城市規劃和設計、市政公共設施管理、園林綠化管理、城市市容管理等服務。	C13
67	社會服務		預算金額50萬元以上。包括收容收養、社會救濟、就業服務等。	C1902
68	培訓服務		指預算金額50萬元以上的向全社會征集承擔主體的采購項目。	C1899
69	課題研究			C99
70	績效評價			C99
71	科技經紀		指預算金額50萬元以上的促成科技成果轉化和技術交易的相關中介服務。	C99
72	黨政機關出差和會議飯店		定點采購。	C07

　　二、政府采購限額標準

　　集中采購目錄以外，單項預算金額5萬元以上或年批量預算50萬元以上的貨物項目、預算金額10萬元以上的服務項目、預算金額50萬元以上的工程項目，屬于分散采購，采購人可以自行采購，也可以委托集中采購機構或具有政府采購代理資格的采購代理機構采購，采購過程應嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定。

　　三、政府采購公開招標數額標準

　　達到以下數額標準的貨物、工程和服務項目，應當采用公開招標方式。

　　貨物：預算金額100萬元以上的各類貨物；

　　工程：預算金額200萬元以上的各類工程；

　　服務：預算金額100萬元以上的各類服務。

　　國家法律、法規、規章規定的公開招標標準低于以上數額標準的，從其規定。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，必須在采購活動開始前獲得政府采購監督管理部門的批準。

　　對達到公開招標數額標準的分散采購項目，采購人不具備自行招標條件的，應當委托集中采購機構或具有政府采購代理資格的采購代理機構采購。

　　四、相關問題的說明

　　（一）根據《中華人民共和國政府采購法》、《上海市政府采購管理辦法》的規定，各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，屬于政府采購范圍。

　　按照財政部2012年5月印發的《政府采購品目分類目錄（試用）》制定本集中采購目錄。為便于工作開展，本集中采購目錄設置“品目分類編碼”標明目錄項目與《政府采購品目分類目錄（試用）》相關品目的歸屬關系。本集中采購目錄和采購限額標準，是采購人編制年度政府采購預算的依據，也是政府采購監督管理部門進行監督和檢查的內容。

　　（二）無論由集中采購機構組織采購，還是由采購人自行組織采購或委托采購代理機構采購，都必須嚴格按照政府采購法律、法規和規章規定的采購方式和程序進行。

　　（三）對按規定應委托集中采購機構組織采購的項目，采購人因特殊需要實行分散采購的，必須在采購活動開始前獲得政府采購監督管理部門的批準。

　　（四）政府采購應當優先采購本國貨物、工程和服務，并執行節能產品、環境標志產品、中小企業、福利企業等的政府采購政策。

　　采購人應嚴格執行財政部、工信部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，在預算編制時就預留本部門年度政府采購預算總額的30%以上份額，專門面向中小企業采購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低于60%.

　　采購人符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于印發<政府采購進口產品管理辦法>的通知》等有關法律、法規規定，確需采購進口產品的，應當在獲得財政部門核準后，依法開展政府采購活動。涉及進口機電產品招標投標的，應當按照國際招標有關辦法執行。

　　（五）采購集中采購目錄帶★的項目，按照《上海市政府采購協議采購網上供貨管理辦法》實行協議采購網上供貨，從上海政府采購網（www.zfcg.sh.gov.cn）電子集市通過議價、反拍、團購方式競價采購；采購集中采購目錄帶▲的項目，實行定點采購，從上海政府采購網電子集市直購。采購上述帶★、▲的項目，預算金額超過公開招標數額標準的，仍應委托集中采購機構依法組織公開招標。目錄執行過程中，市財政局可以根據實際情況將集中采購目錄中的品目調整納入電子集市采購管理。

　　（六）本集中采購目錄和采購限額標準發布后，因特殊情況需要修改、補充的，由市財政局另行公布。區縣人民政府可以根據本地區實際情況，在本集中采購目錄和采購限額標準的基礎上，擴大集中采購目錄范圍，或者降低政府采購限額標準，并報市財政局備案后在上海政府采購網公布。

　　（七）上海政府采購網、《解放日報》為本市指定的政府采購信息的公布媒體。上海政府采購網僅發布本市政府采購項目的相關信息。政府采購工程項目招標公告應同時在上海政府采購網和上海市建筑建材業行政管理服務中心網站（www.ciac.sh.cn）上發布。政府采購進口機電產品招標公告應同時在上海政府采購網和中國國際招標網（www.chinabidding.com）上發布。

【我要糾錯】責任編輯：nyb

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