為深入推進行業誠信建設，促進全省會計師事務所之間的公平競爭，有序發展，提高行業社會公信力，更好地服務經濟社會發展，按照《吉林省注冊會計師行業業務收費自律公約》的相關要求，我會對2011年度全省會計師事務所和分所（以下簡稱事務所）業務報告防偽標識使用情況進行了全面的清查，現將有關情況通報如下：

　　一、 總體情況

　　2011年度全省事務所使用防偽標識業務總收入增長較快，其中鑒證服務收入增長達到50%以上；按規定標準收費戶數占總戶數比重均達到90%以上，其中驗資服務按規定收費情況較好、鑒證服務按規定收費戶數比重增幅較大；低收未收費總額下降幅度較大，特別是鑒證服務低收費戶數比重降幅明顯；業務報告防偽標識使用及備案管理工作日趨規范，絕大多數事務所都建立完善了防偽標識管理制度，明確專人按規定程序申報、管理和使用防偽標識。

　　現對規范管理使用防偽標識和服務收費的中瑞岳華吉林分所、中磊吉林分所、吉林金石、吉林瑞德、吉林正則、吉林典華、吉林華倫、遼源正則、通化銘意、撫松祥和等90余家事務所予以通報表揚。

　　二、清查情況

　　2011年度全省事務所共使用防偽標識共計55，163枚，較上年增加8，528枚、增長18%，行業收費水平顯著提高。

　　一是2011年度全省事務所共使用驗資報告防偽標識30，369枚，較上年增加4，553枚、增長17%.其中，按照行業自律公約規定收費的29，643戶，占總戶數的98%，較上年增長19%；低收費的626戶，占總戶數的2%，較上年下降3%；未收費100戶，占總戶數的0.3%，較上年下降1%；低收未收戶數比率達到35%以上的事務所有11家，較上年減少17家，占事務所總數的6%，較上年下降9%.

　　二是2011年度全省事務所共使用鑒證報告防偽標識24，794枚，較上年增加3，975枚、增長19%.其中，按照行業自律公約規定收費 22，549戶，占總戶數的91%，較上年增長12%；低收費的1，998戶，占總戶數的8%，較上年下降8%；未收費的247戶，占總戶數的1%，較上年下降4%；低收未收戶數比率達到35%以上的事務所有15家，較上年減少24家，占事務所總數的8%，較上年下降12%.

　　三是低收未收總額下降明顯。2011年度全省事務所低收未收總額3，578萬元，較上年減少6，225萬元，下降63%.其中，低收費總額2，992萬元，減少4，480萬元，下降59%；未收費總額586萬元，減少1，744萬元，下降74%.

　　三、存在的問題

　　一是不正當低價競爭問題依然存在。有的事務所采取不正當低價競爭手段爭攬業務，低收費或不收費，嚴重擾亂了會計市場秩序，損害了行業社會信譽。

　　二是報備材料弄虛作假。有的事務所存在虛開發票、備案后作廢發票、不如實填列驗資額和資產額等現象。

　　三是變相低收費。個別事務所鑒證業務的報告類型與報告內容及報告用途不符，變相低收費。

　　四是有些事務所防偽標識管理制度流于形式，對于防偽標識和收費發票的管理與使用比較混亂。

　　現對清查中發現的存在問題較多，經多次溝通仍未整改的梅河口天成、吉林中慶等20余家事務所予以行業通報批評，同時對相關事務所下發整改通知書，提出改進意見。

　　四、相關要求

　　一是對受到通報表揚或通報批評的事務所，省注協將按照《吉林省會計師事務所綜合評價辦法（試行）》的有關規定，在開展2012年度事務所綜合評價工作中，增加或扣減相關指標分值。同時，不斷健全防偽標識管理制度，進一步完善事務所業務報備和防偽標識管理信息系統。

　　二是要貫徹中注協下發的《關于堅決打擊和治理注冊會計師行業不正當低價競爭行為的通知》（會協[2012]58號），將治理不正當低價競爭作為當前和今后一個時期行業監管的重中之重，將此項工作與深化行業誠信建設緊密結合，治理行業不正當低價競爭行為。

　　三是各會計師事務所要充分認識不正當低價競爭對行業長遠發展的嚴重危害，切實轉變服務理念、服務方式和服務結構，培育核心競爭力，建立充分有效的業務項目成本管理系統，增強規范收費的自覺性和主動性，嚴格執行收費辦法和收費標準，積極營造誠信執業、質量至上、公平合理的行業競爭環境。

　　特此通報。

　　二O一二年三月二十七日