京科發(fā)[2011]706號
頒布時間:2011-12-15 11:14:26.000 發(fā)文單位:北京市科學(xué)技術(shù)委員會
各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略,進(jìn)一步鞏固和深化可持續(xù)實(shí)驗區(qū)發(fā)展建設(shè)成果,規(guī)范和加強(qiáng)北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)的認(rèn)定和管理工作,特制定《北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會
二○一一年十二月十五日
北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,規(guī)范和加強(qiáng)北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)的認(rèn)定和管理工作,參照科技部《國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)(以下簡稱“實(shí)驗區(qū)”)是在北京市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展綜合示范試點(diǎn)區(qū)域。在區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等特定的區(qū)域內(nèi),旨在依靠科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)和政策突破,探索不同類型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制和模式,在推動可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮輻射引領(lǐng)和示范帶動作用。
第三條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織推進(jìn)實(shí)驗區(qū)的發(fā)展與建設(shè),研究制定促進(jìn)實(shí)驗區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策和制度;編制和實(shí)施北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃;批準(zhǔn)實(shí)驗區(qū)的建立、撤銷,開展實(shí)驗區(qū)的組織管理等工作;對實(shí)驗區(qū)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,為實(shí)驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件。
第四條 申報單位作為實(shí)驗區(qū)建設(shè)主體,負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)驗區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
第五條 實(shí)驗區(qū)所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管理委員會是所轄區(qū)域?qū)嶒瀰^(qū)的管理主體,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實(shí)驗區(qū)發(fā)展、建設(shè)和運(yùn)行中的重大問題,為實(shí)驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供支持。
第六條 實(shí)驗區(qū)所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的實(shí)驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立實(shí)驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在實(shí)驗區(qū)所在區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的科技行政管理部門),負(fù)責(zé)實(shí)驗區(qū)的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。
第二章 申報與認(rèn)定
第七條 實(shí)驗區(qū)申報范圍:北京市行政區(qū)劃內(nèi)的區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等同級人民政府、政府派出機(jī)關(guān)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)為申報單位。
第八條 申報實(shí)驗區(qū)應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,組織完善。實(shí)驗區(qū)工作已被列入所在區(qū)縣黨委、政府、政府派出機(jī)關(guān)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的議事日程,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室;
(二)基礎(chǔ)扎實(shí),成效顯著。公眾參與意識較強(qiáng),具有較好的可持續(xù)發(fā)展條件和科技支撐條件,開展了不同形式的可持續(xù)發(fā)展探索和實(shí)踐,取得了明顯成效和經(jīng)驗;
?。ㄈ┠繕?biāo)明確,特色突出。具有開展實(shí)驗區(qū)工作的內(nèi)在需求和持續(xù)的發(fā)展動力,建設(shè)規(guī)劃科學(xué)可行,建設(shè)目標(biāo)和實(shí)驗主題明確,具有鮮明特色和較強(qiáng)的區(qū)域代表性及示范意義。
第九條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級開發(fā)區(qū)等申報實(shí)驗區(qū)的,由其向所在區(qū)縣政府提出申請,經(jīng)區(qū)縣政府審查并簽署意見后,向市科委提出申請并提交有關(guān)材料;區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)等申報實(shí)驗區(qū)的,由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)直接向市科委提出申請并提交有關(guān)材料。申報材料包括:
(一)區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的推薦函;
?。ǘ侗本┦锌沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)申報書》;
?。ㄈ犊沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》;
(四)關(guān)于成立實(shí)驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的相關(guān)文件。
第十條 市科委按照本辦法規(guī)定的程序認(rèn)定北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)。認(rèn)定程序如下:
?。ㄒ唬ι陥蟛牧线M(jìn)行形式審查;
?。ǘ┙M織專家組實(shí)地考察和評審答辯,由專家組提出書面考察報告和評審意見;
?。ㄈ徍瞬⒄J(rèn)定可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)。
第十一條 可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)經(jīng)認(rèn)定后予以授牌,統(tǒng)一命名為“北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)”。
第三章 組織與管理
第十二條 實(shí)驗區(qū)建設(shè)期一般為三年。實(shí)驗區(qū)所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要按照已確定的《可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,積極穩(wěn)妥做好實(shí)驗區(qū)各項工作。
第十三條 《可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》在實(shí)施過程中相關(guān)內(nèi)容如需調(diào)整,應(yīng)由所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意并報送市科委備案。
第十四條 實(shí)驗區(qū)應(yīng)于每年十二月底以前將當(dāng)年實(shí)驗區(qū)工作情況和下一年度工作計劃書面報送市科委。
第十五條 實(shí)驗區(qū)在發(fā)展建設(shè)過程中取得的重大進(jìn)展,應(yīng)及時向市科委報告并提交書面材料。
第十六條 市科委根據(jù)工作需要,可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展實(shí)驗區(qū)日常工作。
第四章 扶持政策
第十七條 市科委設(shè)立專項資金,充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,重點(diǎn)支持實(shí)驗區(qū)以提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),以促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為核心,加快提升區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),深入推動科技成果惠及民生。
第十八條 市科委通過科技計劃項目等方式支持實(shí)驗區(qū)加強(qiáng)能力建設(shè),并鼓勵、支持其承擔(dān)國家科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目,以及申報國家級實(shí)驗區(qū)。市科委優(yōu)先支持實(shí)驗區(qū)承接本市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目,推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品在實(shí)驗區(qū)的示范應(yīng)用。
第十九條 支持實(shí)驗區(qū)開展管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新,推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的試點(diǎn)政策優(yōu)先在符合條件的實(shí)驗區(qū)推廣落實(shí)。
第五章 檢查與驗收
第二十條 市科委根據(jù)實(shí)驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況,適時組織階段性檢查。
第二十一條 實(shí)驗區(qū)開展工作滿三年、完成一個建設(shè)周期以后,應(yīng)由實(shí)驗區(qū)所在地區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)向市科委提出驗收申請,申請驗收應(yīng)提交以下材料:
?。ㄒ唬炇丈暾垥?;
?。ǘ犊沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施情況和總結(jié)報告;
(三)建設(shè)期間實(shí)驗區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)環(huán)境改善、科技惠及民生等方面取得的進(jìn)展情況;
?。ㄋ模?shí)驗區(qū)在可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)等方面取得的主要成績;
(五)下一建設(shè)周期可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
第二十二條 市科委組織專家組對提出驗收申請的實(shí)驗區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察和評估,并提出驗收意見。
第二十三條 驗收結(jié)果分為驗收合格與驗收不合格兩種。經(jīng)考核,全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù),通過驗收評審后即認(rèn)定驗收合格。經(jīng)考核,工作組織不力,未完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù),為驗收不合格,將取消其“北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)”稱號,并在三年內(nèi)不允許再次申報實(shí)驗區(qū)。
第二十四條 對驗收合格,且提交下一建設(shè)周期可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃并通過專家論證的,優(yōu)先認(rèn)定為“北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)”,進(jìn)入下一個建設(shè)周期。
第二十五條 實(shí)驗區(qū)如出現(xiàn)下列情形之一的,市科委將中止其建設(shè)資格,并取消其“北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)”稱號:
(一)在階段性檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)驗區(qū)建設(shè)存在重大問題,經(jīng)整改后仍沒有解決的;
?。ǘ┻B續(xù)兩年不提供總結(jié);
?。ㄈ┎唤邮苁锌莆墓芾恚?/p>
?。ㄋ模┥陥髥挝蛔孕幸笕∠?ldquo;北京市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)”稱號;
?。ㄎ澹┦锌莆J(rèn)為應(yīng)該中止和取消的其他情形。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。
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開發(fā)者:北京正保會計科技有限公司
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