各區、縣（市）農業局、林業（林水）局、財政局，杭州經濟技術開發區農發局、財政局，杭州西湖風景名勝區經社局、財政局：

　　現將《杭州市農業社會化服務項目管理辦法》印發給你們，請結合本地實際，遵照執行。

二0一一年二月二十四日

杭州市農業社會化服務項目管理辦法

　　為推進我市統籌城鄉區域發展，加快現代農業建設，以杭州市農業社會化服務項目（以下簡稱項目）建設為平臺，提高農民組織化程度，提升農業社會化服務水平，確保農產品供給，實現農業增效、農民增收，特制定本辦法。

　　一、建設目標

　　培育一批從事農業社會化服務的經濟組織，壯大農業產業服務力量；扶持一批具有一定服務規模，較強服務能力的農業龍頭企業，全面輻射積極帶動周邊農民；進一步健全我市農業社會化服務體系，加強農業社會化服務能力，推進我市農業產業化進程。

　　二、服務類型

　　1、農技（林技）服務。提供“高產、高效、優質、生態”農業（林業）技術和培訓課程，在農產品新品種引進、示范、栽培、推廣或農產品加工、包裝、保鮮、冷藏等環節的技術提供統一服務。

　　2、農機服務。提供機耕、機插（播）、育種、育苗、育秧、機收、機修服務。

　　3、農資服務。為服務對象供應優質、安全、便捷的化肥、種子（苗）、農膜、農藥等農業生產資料，并提供農資售后服務。

　　4、動植物疫病防控服務。提供動植物疫病統一防控服務。

　　5、經紀服務。為服務對象的農產品經營、銷售、品牌宣傳等提供供求信息、中介服務。

　　三、申報條件

　　1、實施主體。實施主體為開展農業服務的各類服務組織，包括農（林）業專業合作組織、農業產業協會、農民專業協會、農機服務組織（公司）、民間科技信息服務組織（含民間研究所）、農村經紀組織（人、公司）等。

　　2、服務能力。項目實施主體必須有健全的內部制度，有相應配套的服務設施設備和技術管理人員，并持有相應的執業資質或具備相應技術水平，實行合法的市場化運作管理，有能力組織開展一定規模的社會化服務工作。

　　3、服務對象。有簽訂本項目服務協議的農戶和農業生產企業。

　　4、服務內容。符合本辦法服務類型中的1個以上服務形式，在農業生產全程中提供農技、林技、農機、農資、動植物疫病防控、經紀等社會化服務。

　　5、服務資金。用于服務過程中添置必要的服務設施設備，開展農業技術推廣、培訓、農產品經紀活動、農業品牌宣傳、新品種、新技術引進等。新增投入資金10萬元以上。

　　6、服務規模。要求服務產業基地或農戶（農業生產企業）規模中，種植業的茶葉、蠶桑、水果、糧油、苗木、竹業、干果面積2000畝且100農戶（農業生產企業）以上；蔬菜、花卉、中藥材1000畝且50農戶（農業生產企業）以上；漁業的蝦類、常規魚類2000畝且100農戶（農業生產企業）以上，生態鱉、黑魚、河蟹等500畝且50農戶（農業生產企業）以上；養殖業的家畜1萬頭且50農戶（農業生產企業）以上，家禽10萬羽且50農戶（農業生產企業）以上。

　　7、服務形式。具有與服務對象簽訂一年以上服務的協議。

　　8、服務計劃。在申報立項時應有明確的年度服務計劃，包括項目具體的時間和進度安排。

　　為現代農業園區、糧食生產功能區和“菜籃子”建設基地服務的經濟組織申報的項目優先立項。

　　四、申報程序

　　1、項目申報。項目每年申報一次，申報時由實施主體填寫《杭州市農業社會化服務項目申報書》一式三份，經區、縣（市）產業主管部門會同財政部門審核通過后，匯總上報市級產業主管部門。

　　2、項目立項。市級產業主管部門將項目分類后，進行資格初審，根據項目建設的可行性分析，提出項目立項初步方案。方案經市級產業主管部門會同市財政部門審定后下達年度項目建設計劃。

　　五、項目管理

　　1、項目期限。從項目立項起至當年底。

　　2、項目檢查。市級產業主管部門和財政部門組成檢查小組，在項目中期對項目實行情況進行調研抽查，對于項目實施沒有任何進展的、嚴重偏離項目服務計劃的，以及其他違規情況，檢查小組可以取消該項目驗收的資格。

　　3、項目驗收。由所在區、縣（市）產業主管部門會同同級財政部門進行初驗，合格的報市級產業主管部門，由市級產業主管部門會同市財政等部門組成驗收小組，對照項目計劃和服務合同，以查閱資料、聽取匯報、查看現場的形式對項目進行實地驗收。

　　六、扶持政策。

　　采取以獎代補形式，綜合考慮其服務內容、范圍、成本等給予每個服務項目5-10萬元的補助。當年預撥70%，次年經過項目驗收合格后撥付余下的30%.獎勵資金由市級產業主管部門與市財政局聯合下達。

　　本辦法自發文之日起施行，由市農業局、林業水利局和財政局負責解釋。