旅辦發[2011]36號
頒布時間：2011-04-01 08:41:12.000 發文單位：國家旅游局
各省、自治區、直轄市旅游局（委）：
為貫徹國務院安委會辦公室有關通知精神，進一步做好即將到來的“清明”、“五一”、“端午”等小長假的旅游安全工作，保障旅游者生命和財產安全，現就有關事項通知如下：
一、認清當前旅游安全工作嚴峻形勢。今年以來中東北非地區局勢動蕩、日本特大地震等境外突發事件頻發，對我出境旅游帶來不利影響；同時，隨著清明、“五一”和端午小長假及春季旅游旺季的來臨，旅游安全工作壓力進一步增大。各地要認清形勢，牢固樹立“安全是旅游的生命線”的理念，切實增強進一步做好旅游安全工作的緊迫感、責任感和使命感。
二、落實企業安全生產主體責任。各地要督促企業強化主體責任，落實各項安全保障措施。要督促企業針對自身旅游接待特點，不斷完善應急預案，確保預案的針對性和可操作性；建立旅游接待活動全過程的安全風險評估制度，并根據風險情況采取有效防范應對措施；強化從業人員的安全和應急知識培訓。要監督旅行社依法購買旅行社責任保險，引導其他旅游企業購買相應責任保險，化解突發事件給企業發展和游客帶來的損失。
三、強化聯合檢查及隱患排查。各地要進一步加強深化與相關部門的協作配合，加強聯合檢查督查，形成監管合力。針對即將到來的旅游旺季及春季旅游市場特點，重點做好旅游消防、旅游餐飲、旅行社用車等重點環節及大型游覽游樂設施、客流集中區域等重點部位的安全檢查及隱患排查。
四、加強安全引導和宣傳。各地要針對災害性天氣、傳染病疫情等影響旅游安全的因素，及時廣泛發布出游安全提示，引導游客主動防范規避風險。要通過強化旅行社行前說明會制度、發放宣傳手冊、媒體宣傳等多種方式強化對游客的安全教育，提高其風險防范意識和應急自救互救技能；積極引導游客投保個人旅游保險，通過保險化解可能面臨的各類旅游風險；發揮媒體宣傳導向作用，引導游客合理合法應對各類突發事件對旅游活動的影響，培育游客理性、安全出游的消費理念。
國家旅游局辦公室
二〇一一年四月一日
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