各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，局內各單位：

　　現就做好2010年稅收宣傳工作以及開展第19個全國稅收宣傳月活動的有關問題通知如下：

　　一、認真把握全年稅收宣傳工作的總體要求

　　2010年稅收宣傳工作要積極貫徹落實全國宣傳部長會議和全國稅務工作會議精神，堅持服務大局、把握導向，堅持貼近實際、務求實效，堅持歸口管理、協調一致，堅持與時俱進、開拓創新，圍繞中心任務，突出工作重點，實施項目推動，構建宣傳格局，加大稅收宣傳力度，努力增強稅收宣傳實效，不斷提高全社會依法誠信納稅意識和稅法遵從度，促進稅務干部隊伍建設，推動稅收事業發展。

　　一是探索稅收宣傳規律，增強涉稅輿論的引導力，加強中國稅務社會形象的塑造，營造良好的稅收輿論環境。

　　二是突出稅收宣傳重點，主動設置議題，圍繞稅收中心工作，大力宣傳貫徹落實科學發展觀，促進經濟結構調整以及惠及民生的政策措施，稅制改革舉措，宣傳稅務部門在推進依法治稅，優化納稅服務，加強稅收征管等方面的工作成效，弘揚稅收工作宗旨。

　　三是加大稅收宣傳項目實施力度，圍繞宣傳主題，形成稅收宣傳系列產品，打造稅收宣傳品牌和精品項目，擴大稅收宣傳影響。

　　四是整合稅收宣傳資源，加強協調溝通，借助內外力量，多方式、多渠道進行宣傳，積極構建稅收大宣傳的工作格局。

　　二、以稅收宣傳月活動為載體，推動全年稅收宣傳工作深入開展

　　稅務總局決定，今年4月繼續開展第19個全國稅收宣傳月活動。各地稅務機關要總體策劃、精心組織，確保稅收宣傳月活動順利開展，并有效推動全年稅收宣傳工作。

　　（一） 以“稅收、發展、民生”作為第19個全國稅收宣傳月的主題。

　　第19個全國稅收宣傳月繼續沿用“稅收。發展。民生”的宣傳月主題。經過兩年多的宣傳，“稅收。發展。民生”這一主題產生了較好的社會影響。繼續沿用這一主題，有利于深化稅收取之于民、用之于民、造福于民的宣傳，有利于宣傳稅收在調整經濟結構，轉變經濟發展方式，促進改善民生等方面的作用和成效，有利于密切征納關系，建設和諧稅收，進一步提高納稅人稅法遵從度，提升稅務部門的社會形象。

　　（二）精心組織，形成宣傳月活動聲勢

　　稅收宣傳月期間，總局將組織開展系列宣傳活動，主要有：在人民日報、經濟日報、法制日報開辟稅收宣傳專版和專欄；完成“十大優秀稅務工作者”的評審，進行發布和表彰；制作播放電視專題節目；開展形式多樣的網上宣傳活動。各地稅務機關要高度重視稅收宣傳月活動，主動向地方黨委、政府領導匯報全國稅收宣傳月的部署，取得地方領導和有關部門的大力支持；要緊緊圍繞稅收宣傳月主題，結合總局要求和地方實際，認真制定宣傳月活動方案；要周密部署、精心組織開展宣傳月活動，各級國家稅務局、地方稅務局要加強聯系和協調，共同組織群眾廣泛參與的宣傳活動，增強稅收宣傳的社會影響力；要堅持“聲勢與實效”并舉的方針，貼進群眾、服務群眾、增強宣傳實效，使稅收宣傳更好地體現時代性和大眾性，不斷提高宣傳效果。

　　（三）常抓不懈，做好日常稅收宣傳工作

　　要以稅收宣傳月活動為龍頭，充分利用其“品牌效應”，帶動全年的稅收宣傳工作。各地稅務機關要加強調查研究，了解納稅人對稅收宣傳的現實需求，努力提高宣傳的針對性；要充分利用各種宣傳形式和手段，區分不同社會階層，采取行之有效、生動活潑、形象直觀、群眾喜聞樂見的形式，不斷豐富宣傳內容，增強稅收宣傳吸引力；要積極組織稅務干部和社會群眾參與總局舉辦的稅收論壇、稅收好新聞評選、稅收動漫FLASH大賽、稅收公益廣告作品大賽、稅收短信大賽、稅收征文等活動，擴大稅收宣傳的覆蓋面和影響力；要將稅收宣傳工作制度化、常態化，加大稅收宣傳項目的實施力度，確保稅收宣傳的實際效果。

　　請各地將宣傳月計劃于2010年3月31日前報稅務總局辦公廳。宣傳月期間，稅務總局辦公廳將通過《稅務簡報》編發“2010年全國稅收宣傳月活動專輯”，摘發各地稅收宣傳月活動動態、經驗，加強稅收宣傳信息交流。宣傳月結束后，稅務總局將對活動開展情況進行總結、通報。請各地于2010年6月30日前，將宣傳月工作總結及1-2個優秀創新活動項目報送稅務總局辦公廳（新聞宣傳辦公室），項目要有相應的文字說明和音像資料。

　　三、夯實基礎，努力創新，構建稅收宣傳的長效機制

　　2010年稅收宣傳任務十分繁重，各地稅務機關要不斷總結經驗、探索規律、創新觀念、完善制度，努力構建稅收宣傳的長效機制，確保稅收宣傳工作取得新成效。

　　（一）完善“三同步”政策解讀發布機制。要通過優化流程，實現辦公廳（室）對稅收新聞和稅收政策對外發布解讀的歸口管理，掌握好稅收信息發布的節奏、時機，積極引導媒體輿論方向。

　　（二）加強專題宣傳活動的策劃和組織。要根據中心工作的需要，不定期安排專題，組織主流媒體記者到稅務機關采訪報道，廣泛宣傳稅收政策和稅收工作。

　　（三）建立稅收網絡評論員隊伍。在工作方式、人員經費、考核制度等方面對網絡評論員進行規范。完善稅收輿情監測機制，加強對輿情的分析、研判與引導。

　　（四）進一步整合宣傳資源。要充分借助中國稅務報社、中國稅務雜志社、中國稅務出版社的人才資源和宣傳陣地優勢，加強上級稅務機關和下級稅務機關合作，開展好稅收宣傳。在宣傳內容上，要注重宣傳導向的正確性。

　　（五）加強對稅收文藝作品的開發利用。稅收文藝是稅收宣傳的重要形式。要學習有關部門的經驗，借助系統內外力量，組織創作稅務題材的電影、電視劇、小品、話劇等，有計劃地推出一批稅收文藝宣傳作品。近期，稅務總局將對已征集的作品擇優結集出版，供各地借鑒參考。

　　（六）建立稅收專家庫，發揮專家的優勢，增強稅收宣傳的說服力、專業性和權威性。

　　（七）加強稅收新聞宣傳隊伍建設。要根據新聞宣傳人員流動性強、新人多等實際情況，加大培訓力度，為其提供學習交流平臺，并建立科學的考評制度，充分調動稅收新聞宣傳隊伍的積極性。稅務總局將適時組織一次新聞宣傳專題研討會，探索新形勢下稅收宣傳規律。

　　（八）加強新聞宣傳制度建設和保障工作。完善已形成的宣傳制度體系，做好與有關部門協調，進一步理順關系、規范管理，加強稅收宣傳經費保障和管理。

　　附件：

　　1.2010年稅收宣傳月總局宣傳活動安排

　　2.2010年總局日常稅收宣傳重點活動安排

　　3.稅收宣傳標語口號

　　二○一○年三月十二日

　　附件1

　　2010年稅收宣傳月總局宣傳活動安排

　　1. 3月31日稅務總局召開以“稅收。發展。民生”為主題的座談會，拉開稅收宣傳月的序幕。

　　2.在《人民日報》、《經濟日報》、《法制日報》開辟專版、專欄。同時，組織中央主流媒體集中就“結構性減稅政策實施情況”、“稅務部門社保費征收情況”、“個人所得稅自行申報情況”、“稅收促進經濟結構調整”、“稅收促進民生改善”、“稅務隊伍建設”等內容集中采訪報道。

　　3.完成“十大優秀稅務工作者”的評審，適時發布和表彰，通過報紙、電視、門戶網站等媒體同步進行事跡展播。

　　4.制作播放電視專題節目

　　（1）4月份在央視播放個人所得稅FLASH宣傳片《蝸牛一家親》，并相應在各級辦稅服務廳、稅務網站播放。

　　（2）在央視播出稅收公益廣告片。一是宣傳稅收取之于民、用之于民、造福于民內容的廣告片《稅收的作用》；二是配合全國打擊發票犯罪活動的廣告片《正確使用發票》。各地稅務機關也要積極聯系當地電視臺播出相關公益廣告片，形成全國聯動的宣傳聲勢。

　　5.開展形式多樣的網上宣傳活動

　　（1）以“納稅人權利義務”為主題，在人民網開展稅收知識有獎競賽。

　　（2）開展“走近納稅人”全國稅務局長在線訪談活動。稅務總局領導將在總局機關網站或新華網進行在線訪談。全國各省、市稅務局長也要在本地政府網站或稅務網站同時進行在線訪談，回答納稅人關心的稅收政策及征管問題。

　　附件2

　　2010年總局日常稅收宣傳重點活動安排

　　1.辦公廳與大企業司聯合舉辦“2010年稅收論壇”，與國際司聯合舉辦“稅收服務企業走出去論壇”；與監察局聯合舉辦稅務系統廉政建設成果巡回展示并拍攝廉政警示教育專題片。

　　2.開展2009年度稅收好新聞評選，引導全國稅收新聞宣傳，進一步提升稅收宣傳的質量和水平。

　　3.舉辦“第六屆全國稅收動漫FLASH大賽”。對各地在電視臺、網站、辦稅大廳等媒體上播放的FLASH作品進行評選，對優秀作品予以獎勵和推廣。各地要圍繞當前稅收熱點，尤其是“納稅人權利義務”，“落實結構性減稅政策”，“稅收促進經濟結構調整”，“稅收取之于民、用之于民、造福于民”等與百姓密切相關的內容，開發稅收宣傳系列產品，廣泛進行宣傳。

　　4.辦公廳與中國稅務報社、中國稅務雜志社聯合開展“我與個稅”、“身邊的稅收”為主題的征文活動，對在媒體上公開發表的作品進行評選。

　　5.辦公廳、中國稅務雜志社聯合開展“第四屆全國稅收公益廣告作品大賽”，主題集中在“納稅人權利義務”。要求各地報送已經在報刊、圖書、本地電視臺、網站、移動媒體、樓宇媒體、廣告牌等媒體上已經公開發表的公益廣告作品。

　　6.辦公廳、中國稅務報社聯合開展“第四屆全國稅收短信征集大賽”。要求以各省級稅務機關為單位評選出優秀稅收宣傳短信并向納稅人發送，并將已經發送的優秀短信報總局參評。總局將對優秀短信及稅收政策公開信息，借助電子平臺，及時向全社會及廣大納稅人統一編發，以增強宣傳力度。

　　7.與人民日報《諷刺與幽默》報社聯合向社會征集漫畫并進行評選推廣，在《人民日報》、《諷刺與幽默》及總局網站刊登。

　　8.與河南省國稅局聯合制作稅史專題片《稅事春秋》并在相關媒體播出，同時發放各省市稅務局聯系當地媒體播出。

　　附件3

　　稅收宣傳標語口號

　　1.稅收。發展。民生

　　2.為國聚財，為民收稅

　　3.社會主義稅收取之于民，用之于民，造福于民

　　4.服務科學發展，共建和諧稅收

　　5.發揮稅收職能作用，促進經濟發展方式轉變

　　6.優化納稅服務，規范稅收執法

　　7.履行法律義務，依法誠信納稅

　　8.嚴厲打擊制售假發票的犯罪行為