為了配合發(fā)票搖獎活動的開展，堅決打擊發(fā)票違法行為，整頓稅收執(zhí)法秩序，促進納稅人依法誠信納稅，優(yōu)化經(jīng)濟社會環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《中華人民共和國刑法》的有關規(guī)定，沈陽市地方稅務局、沈陽市公安局決定，自本通告發(fā)布之日起至2012年12月31日期間，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合集中整治發(fā)票違法開具行為。現(xiàn)將有關事項通告如下：

　　一、整治范圍

　　本次整治范圍為飲食、娛樂等向個人消費者提供勞務或其他服務的行業(yè)，具體包括：

　　飲食、娛樂（歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座、酒吧、臺球、高爾夫球、保齡球、游藝、網(wǎng)吧）、社會力量辦學（文化、文藝、技術等培訓）、旅店、旅游、租賃、代理、物業(yè)、婚慶、沐浴、美發(fā)、美容、照相、洗染、咨詢、快遞、打字復印、美術裝裱、錄音錄像、裝卸搬運、倉儲、體育業(yè)（健身房、球館等）及其他服務業(yè)。

　　二、整治內(nèi)容

　　整治內(nèi)容為：在上述行業(yè)內(nèi)，納稅人未按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》依法開具發(fā)票的違法行為。具體包括：

　　1.未主動開具發(fā)票或拒絕提供發(fā)票的行為；

　　2.未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票的行為；

　　3.提供不蓋發(fā)票專用章發(fā)票的行為；

　　4.以抹零、打折、贈送禮品、贈送代金券等形式不提供發(fā)票的行為；

　　5.提供其它收據(jù)或打白條代替發(fā)票的行為；

　　6.提供非本單位發(fā)票、作廢發(fā)票的行為；

　　7.提供私自印制、偽造、變造發(fā)票和非法取得發(fā)票的行為。

　　三、整治形式

　　整治工作采取三種形式開展，分別為：納稅人自查自糾、舉報案件受理查處、稅務機關專項檢查。

　　（一）納稅人自查自糾

　　本通告第一條所列舉行業(yè)的納稅人，在2012年3月31日前要完成自查自糾。需要自查自糾的內(nèi)容包括：未按規(guī)定辦理稅務登記、未按規(guī)定領購地稅發(fā)票以及未按規(guī)定開具發(fā)票行為。對在規(guī)定時間內(nèi)完成自查自糾的，稅務機關免于處罰；超過規(guī)定時間的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關規(guī)定處理。

　　（二）舉報案件受理查處

　　舉報案件受理查處工作自2012年4月1日開始。沈陽市地方稅務局啟動舉報投訴快速反應機制，對消費者舉報的納稅人未按規(guī)定開具發(fā)票的違法行為，稅務機關將依法進行處理，對拒不糾正的納稅人，稅務機關將依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關規(guī)定依法處理，涉嫌犯罪的，公安機關將依據(jù)《中華人民共和國刑法》進行處理。

　　（三）稅務機關專項檢查

　　稅務機關自2012年4月1日開始，將對本通告第一條所列舉行業(yè)進行重點檢查。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，不定期開展檢查，對查實的發(fā)票違法行為，依法進行處理。

　　四、舉報受理

　　消費者在取得發(fā)票過程中，遇有納稅人發(fā)生本通告第二條所列舉行為的，應及時撥打地稅舉報電話12366，同時保存違法行為證據(jù)。舉報受理時間：上午8時30分至晚10時（法定長假除外）。

　　稅務機關將對舉報人信息予以保密，對舉報的違法行為經(jīng)查證屬實的，按有關規(guī)定給予獎勵。

　　五、違法處理

　　（一）經(jīng)查證有本通告第二條所列第1、2、3、4、5項行為之一的納稅人，稅務機關將根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條規(guī)定，責令改正，處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

　　（二）經(jīng)查證有本通告第二條所列第6、7項行為之一的納稅人，稅務機關將根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條規(guī)定，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

　　在集中整治過程中發(fā)現(xiàn)上述納稅人有其他發(fā)票違法行為以及存在不繳或少繳稅款、偷稅等其他違法行為的，將按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。

　　特此通告。

　　二〇一二年三月二十六日