蘇地稅規[2010]8號
頒布時間：2010-11-12 11:02:39.000 發文單位：
現就城鎮土地使用稅困難性減免稅有關事項公告如下：
一、對符合以下情形之一的，可酌情減免城鎮土地使用稅：
（一）納稅人因全面停產（不包括季節性停產）、停業半年以上，造成納稅確有困難的；
（二）對符合國家鼓勵或扶持發展產業或項目的占地，短期內納稅人出現較大虧損的，且當期貨幣資金在扣除應付工資、法定勞動保險費后，不足以繳納城鎮土地使用稅的；
（三）因不可抗力，如風、火、水、震等嚴重自然災害和其他意外原因，導致納稅人發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，造成納稅困難的；
（四）其他經江蘇省地方稅務局確定的困難情形。
二、納稅人申請減免稅必須向主管地稅機關提供如下書面資料：
（一）減免稅申請報告。包括減免稅的依據、范圍、金額、企業的基本情況等；
（二）《城鎮土地使用稅減免稅申請表》（見附件1）；
（三）納稅人申請年度財務會計報表；
（四）土地權屬證明；
（五）納稅人提供的與減免依據或理由相關的資料：
1、納稅人停產、停業的，應附報主管部門或工商部門的相關證明文件或材料；
2、對于國家鼓勵或扶持發展產業或項目占地的減免稅，應提供政府部門確定的扶持項目證明文件復印件或其他相關證明；
3、對于因災害和其他意外原因的減免稅，應提供保險公司的理賠證明、所屬期的氣象資料證明或其它能夠證明納稅人困難或受災的書證、物證及其他證據。
三、城鎮土地使用稅困難性減免稅按年審批，原則上一年報送一次。主管地稅機關集中受理納稅人減免稅申請的期限為年度終了后2個月內。
四、城鎮土地使用稅困難性減免稅由江蘇省地方稅務局審批。納稅人申請減免稅，必須通過主管地稅機關逐級上報。
（一）主管地稅機關接到納稅人減免稅申請后，必須對申請內容逐項核實，提出具體的初審意見和報告，逐級上報。
（二）上級地稅機關接到下級地稅機關的減免稅報告后，要及時進行核報。對金額較大或影響面廣的減免稅事項，要進行專題調查，核實情況。納稅人年減免稅額在20萬元以上的需分戶報送納稅人申請減免稅資料（本公告第二條中的納稅人提供的申請資料）并附主管地稅機關的《納稅人減免稅情況調查表》，由各省轄市及蘇州工業園區地方稅務局、張家港保稅區地方稅務局、常熟市地方稅務局、江蘇省地方稅務局直屬稅務局提出處理意見，匯總報江蘇省地方稅務局審批；納稅人年減免稅額在20萬元（含20萬元）以下的，由各省轄市及蘇州工業園區地方稅務局、張家港保稅區地方稅務局、常熟市地方稅務局、江蘇省地方稅務局直屬稅務局匯總填寫《城鎮土地使用稅減免報批匯總表》（見附件2），上報江蘇省地方稅務局審批。
（三）江蘇省地方稅務局在接到各省轄市及蘇州工業園區地方稅務局、張家港保稅區地方稅務局、常熟市地方稅務局、江蘇省地方稅務局直屬稅務局上報的減免稅報告后，對申請內容逐項審核，按照稅收政策，對符合規定的減免申請在30日內作出批復。
（四）主管地稅機關收到批復結果后，應向納稅人發出《稅務行政審批事項告知書》，減免稅期滿后應及時恢復征稅；對退回的減免稅申請由主管地稅機關負責告知納稅人。
本公告從2011年1月1日起執行。
特此公告。
二○一○年十一月十二日
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