各設區(qū)市地方稅務局：

　　為全面貫徹省委省政府確定的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，切實發(fā)揮地方稅收的職能作用，促使城市改造被拆遷居民及開發(fā)企業(yè)有效享受稅收優(yōu)惠政策，積極推進城市改造工作的深入開展，促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行地方稅收法規(guī)政策，現(xiàn)印發(fā)《城市改造地方稅收政策問答》，請認真做好宣傳服務和貫徹落實工作。

二0一0年五月七日

城市改造地方稅收政策問答

　　一、城市改造過程中涉及的城市棚戶區(qū)改造建設用地是否征收城鎮(zhèn)土地使用稅？

　　答：城市改造過程中納入政府統(tǒng)一計劃實施的城市棚戶區(qū)改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　二、國有工礦區(qū)棚戶區(qū)改造建設用地是否征收城鎮(zhèn)土地使用稅？

　　答：對納入政府統(tǒng)一計劃實施的國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　三、單位和個人取得的拆遷補償費是否征收營業(yè)稅？

　　答：按照城市發(fā)展規(guī)劃，在舊城改造過程中，單位和個人因土地被征用而取得的不動產(chǎn)拆遷補償費，不征收營業(yè)稅。

　　四、城市改造中拆遷人與被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換形式的補償是否征收營業(yè)稅？

　　答：被拆遷人與拆遷人（單位或個人，以下同）實行房屋產(chǎn)權調(diào)換形式補償?shù)模徊疬w人因房屋結(jié)構(gòu)和面積原因所取得的結(jié)算價款，不征收營業(yè)稅。

　　五、個人取得的補償費是否征收個人所得稅？

　　答：城市改造過程中個人因土地使用權被政府收回后原擁有不動產(chǎn)拆遷，被拆遷人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償，無論是現(xiàn)金還是實物（房屋），均免征個人所得稅。

　　六、土地使用權擁有者將其土地使用權歸還給政府后得到的資金補償費，是否征收營業(yè)稅？

　　答：土地使用權擁有者將其土地使用權歸還給政府時，只要出具縣級（含）以上地方人民政府收回土地使用權的正式文件，無論支付征地補償費的資金來源是否為政府財政資金，該行為均屬于土地使用者將土地使用權歸還土地所有者的行為，不征收營業(yè)稅。

　　七、政府、拆遷公司、房地產(chǎn)企業(yè)等用自建房或商品房進行安置補償?shù)娜绾斡嬚鳡I業(yè)稅？

　　答：對政府、拆遷公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等自行建蓋或購入商品房安置補償?shù)模瑢斶€面積與拆遷面積相等的部分，按同類住宅房屋的成本價核定計征營業(yè)稅，對超過拆遷建筑面積部分，以收到房款及價外費用為計稅依據(jù)一并征收銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅。

　　八、城市改造中土地增值稅的減免是如何規(guī)定的？

　　答：指因城市實施規(guī)劃、國家建設的需要而被政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權免征土地增值稅；因城市實施規(guī)劃、國家建設需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，比照有關規(guī)定免征土地增值稅。

　　九、參與城市改造開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，在土地增值稅清算時，拆遷補償費能否計算扣除？

　　答：在土地增值稅清算中，納稅人應據(jù)實提供扣除項目金額，并提供合法有效憑證，經(jīng)稅務機關審核確認后，方可據(jù)實扣除。在土地增值稅清算時，對確實不能提供合法有效憑證據(jù)以扣除拆遷補償費的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，需向主管稅務機關提供以下證明材料，作為拆遷補償費用可以在房地產(chǎn)開發(fā)成本中扣除的條件：一是要提供政府要求其搬遷或拆遷改造的批文；二是要提供實施拆遷的公司（如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）與每一個被拆遷戶簽訂的拆遷補償合同，合同內(nèi)容涉及拆遷土地或房屋的面積、補償方式和補償金額等相關內(nèi)容；三是出具支付補償費用的簽收花名冊。

　　十、城市改造中單位轉(zhuǎn)讓舊房用于經(jīng)濟適用住房是否免征土地增值稅？

　　答：企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為經(jīng)濟適用房房源的，如果增值率不超過20%，可以免征土地增值稅。

　　十一、城市改造經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理是否免征印花稅？

　　答：在城市改造過程中，對經(jīng)濟適用房經(jīng)營管理單位與經(jīng)濟適用房相關的印花稅以及個人購買經(jīng)濟適用房涉及的印花稅予以免征。

　　十二、由于城市改造，企業(yè)取得搬遷補償收入，應如何繳納企業(yè)所得稅？

　　答：因當?shù)卣鞘幸?guī)劃、基礎設施建設等原因，搬遷企業(yè)按規(guī)定標準從政府取得的搬遷補償收入，以及搬遷企業(yè)通過市場（招標、拍賣、掛牌等形式）取得的土地轉(zhuǎn)讓收入，企業(yè)如果根據(jù)搬遷規(guī)則，用于購置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)、用途的固定資產(chǎn)和土地（以下簡稱重置固定資產(chǎn)），以及進行技術改造或安置職工的，準予搬遷企業(yè)的搬遷收入扣除重置固定資產(chǎn)、技術改造和安置職工費用，其余額計入企業(yè)應納稅所得額。

　　十三、如果企業(yè)搬遷后轉(zhuǎn)換經(jīng)營方向，企業(yè)所得稅應如何處理？

　　答：企業(yè)因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營方向等原因，沒有用搬遷收入進行重置固定資產(chǎn)或技術改造，而將搬遷收入用于購置其他固定資產(chǎn)或進行其他技術改造項目的，可在企業(yè)政策性搬遷收入中將相關成本扣除，其余額計入企業(yè)應納稅所得額。

　　十四、如果企業(yè)取得搬遷收入后暫時不進行生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)所得稅應如何處理？

　　答：搬遷企業(yè)沒有重置固定資產(chǎn)、技術改造或購置其他固定資產(chǎn)的計劃或立項報告，應將搬遷收入加上各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入、減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價值和處置費用后的余額計入企業(yè)當年應納稅所得額，計算繳納企業(yè)所得稅。

　　十五、用搬遷收入購買的固定資產(chǎn)可以在企業(yè)所得稅前扣除折舊嗎？

　　答：搬遷企業(yè)利用政策性搬遷收入購置的固定資產(chǎn)，可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計算折舊或推銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　十六、對搬遷企業(yè)，在企業(yè)所得稅方面還有什么規(guī)定？

　　答：搬遷企業(yè)從規(guī)劃搬遷起的五年內(nèi)，其取得的搬遷收入暫不計入企業(yè)當年應納稅所得額，在五年期內(nèi)完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定扣除相關成本費用后，其余額并入搬遷企業(yè)當年應納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。