歐盟于2010年10月13日發(fā)布審計(jì)政策綠皮書（Audit Policy:Lessons from the Crisis），詳細(xì)探討審計(jì)師的角色，共收到近700封意見函。經(jīng)過討論及評估影響，委員會認(rèn)為必須就“對審計(jì)的期望值與實(shí)際的差異”“審計(jì)師獨(dú)立性”“聘任審計(jì)師制度不透明及缺乏輪換制導(dǎo)致缺乏專業(yè)上的懷疑”“市場過度集中于四大”等方面采取監(jiān)管行動(dòng)，并于2011年11月30日發(fā)布對審計(jì)師監(jiān)管重大改革的最終草案。

　　該草案旨在回應(yīng)金融危機(jī)中及各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查會計(jì)師事務(wù)所時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，澄清審計(jì)師角色，強(qiáng)化法定審計(jì)質(zhì)量，恢復(fù)使用者對財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的信心。主要有以下重大改革：

　　（1）審計(jì)與非審計(jì)業(yè)務(wù)分開。會計(jì)師事務(wù)所將禁止對其審計(jì)科夫提供非審計(jì)服務(wù)，大型事務(wù)所必須將非審計(jì)與審計(jì)業(yè)務(wù)分開，以避免利益沖突產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

　　（2）強(qiáng)制輪換。公開發(fā)行公司聘任會計(jì)師事務(wù)所的期限最長六年，之后必須輪換，且該事務(wù)所必須于四年后方可重新受聘與同一家公司。不過自愿性聯(lián)合審計(jì)可延長至九年再予輪換。

　　（3）單一歐洲審計(jì)市場。將準(zhǔn)許審計(jì)業(yè)者使用單一登記制度，即審計(jì)師只要在一個(gè)成員國取得執(zhí)照，便可在歐盟內(nèi)自由提供專業(yè)服務(wù)。

　　（4）聘任審計(jì)師的透明。公開發(fā)行公司新聘任審計(jì)師必須有公開而透明的聘任審計(jì)師程序，且審計(jì)委員會必須密切參與聘用過程。

　　（5）擴(kuò)大審計(jì)報(bào)告內(nèi)容。包括詳細(xì)解釋所使用的審計(jì)方法、適用重大性的成俗、財(cái)務(wù)報(bào)表重大誤述風(fēng)險(xiǎn)的重要項(xiàng)目、法定審計(jì)目的是否為查核舞弊等。該最終草案已較初擬時(shí)放寬限制，如強(qiáng)制公司聘用兩位審計(jì)師聯(lián)合審計(jì)改為自愿性。草案尚需經(jīng)過歐盟議會及各成員國統(tǒng)一才能生效。一旦生效，勢必對四大在歐洲市場的布局以及會計(jì)服務(wù)收入的增長產(chǎn)生重大影響。