11月11日，銀監會召開2011年第四次經濟金融形勢通報分析會，銀監會主席尚福林指出，銀行業金融機構要敏銳準確把握經濟走勢出現的趨勢性變化，繼續做好今年以來部署的各項重點風險防范工作，并根據新形勢新要求，科學謀劃銀行下一階段的經營戰略和目標，加快轉變發展方式，切實提高服務水平。
根據銀監會的數據統計，截至2011年三季度末，銀行業金融機構總資產107.4萬億元。資本充足率12.3%，較上年末提高0.16個百分點。
尚福林強調，當前，全球經濟金融危機仍在延續，國內還面臨經濟結構調整和發展方式轉變的重大任務，各銀行業金融機構要在鞏固已有成績的基礎上，繼續堅持改革創新，進一步完善內控制度，加快轉變發展方式，更好服務實體經濟。
堅守風險管理底線
銀監會表示，我國銀行業改革發展取得重要進展，銀行業金融機構在公司治理、風險管理、經營理念等各方面取得長足進步，銀行業整體風險抵御能力和經營效率不斷提升。
截至今年9月末，銀行業金融機構不良貸款率1.84%，較上年末下降0.6個百分點，不良貸款余額1.06萬億元，較上年末減少1847億元。商業銀行撥備覆蓋率270.7%，較上年末提高53個百分點。
對于下一階段的監管重點，銀監會要求，銀行業金融機構要“堅守風險管理底線，切實加強重點領域風險防范，嚴防出現系統性、區域性風險。”
其中，要求銀行加強合規風險管理，高度關注歲末年初的資金運行特點，保持高壓態勢，嚴防各種案件風險抬頭。
隨著CPI的高企，負利率的驅使下，使得銀行出現存款搬家的狀況。銀監會月度日均存貸比新考核方式的實施，銀行拉存款壓力增大。近來，理財產品成為銀行拉存的重要渠道之一，在月末、季末甚至年末，不少銀行的理財產品預期收益率均高于平時的階段，有的收益率甚至能夠超過7%。
對此銀監會要求銀行，嚴格執行存貸款指標日均考核要求，嚴禁通過發行短期理財產品變相高息攬儲、規避監管要求、進行監管套利。在風險管理方面，銀監會也強調要加強對國際流動性監管指標的理解和應用，切實提高流動性風險管理水平。
加大“三農”與小微企業信貸支持
在下一階段的發展中，銀監會明確提出，要加強改善金融服務，支持服務實體經濟發展。其中要求銀行繼續加強對“三農”領域的信貸支持力度，實現涉農貸款增速不低于全部貸款平均增速。
同時要求銀行，加強對符合國家產業和信貸政策小微企業的金融扶持，努力實現小微企業貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。
根據銀監會數據統計，截至今年9月末，銀行業金融機構小企業貸款余額達到10.1萬億元，占企業貸款余額的29.5%，占全部貸款余額的19.1%。小企業貸款余額較去年同期增長24.3%，比全部貸款平均增速高8.4個百分點。同期，小微企業的貸款余額也達到了14.79萬億元，占全部貸款余額的28%。
此外，銀監會還提出，要加強保障性住房的信貸支持力度，在加強管理、防范風險的基礎上，支持以省級政府及計劃單列市、省會城市政府保障性住房融資平臺為主統籌轄內廉租房、公租房和棚戶區改造等保障性安居工程建設的管理、融資和償債，加大信貸支持力度。
同時要推行綠色信貸，促進節能減排和結構調整。也要不斷提高服務價格透明度，履行服務收費告知義務，建立有效的監督檢查機制和客戶投拆渠道，切實保護金融消費者利益。
銀監會還提出，銀行在落實貸款新規中，要強化強化貸款資金流向的跟蹤檢查，確保信貸資金有效支持實體經濟。同時利用當前盈利狀況較好的有利條件和國務院剛出臺的小微、涉農貸款財稅政策，盡可能增提撥備，核銷損失，為實現可持續發展創造良好條件。
超3萬億平臺貸實現全覆蓋
市場較為關注的銀行信貸風險，主要集中在地方融資平臺貸款和房地產貸款。在尚福林就任銀監會主席后首次在銀監會大型工作會議發聲的同日，銀監會前主席劉明康在2011財新年會上對上述兩者的風險進行了詳細的解讀。
根據此前審計署的審計，去年底我國地方債務已經達到了10.7萬億元，劉明康此前稱其中80%是銀行貸款。昨日（11日）劉明康介紹，現在有3萬多億元的平臺貸，已經達到全覆蓋并轉變成為商業貸款。截至今年9月末，已經完成了60%平臺貸款的清理和規范。
房貸方面，劉明康表示，目前房地產貸款達到10萬億以上。對于房地產貸款的風險，銀監會從2008年就開始做“壓力測試”，目前已經做到第三輪，即房價跌10％、20％、30％、40％，最壞的結果是50％，看銀行的風險承受能力。
據劉明康介紹，從新一輪房貸“壓力測試”來看，房價下跌40%的時候，銀行的風險覆蓋率仍然達到110%，即使下跌50%，覆蓋率還在100%，銀行完全可以控制風險。
“講到大量用土地進行抵押來貸款的，如果土地貶值了貸款風險是不是會增加，回答是肯定的，如果土地貶值了銀行貸款風險會增加。”劉明康指出，對土地抵押的開發商貸款，已經按照平臺貸的風險覆蓋來逐筆跟蹤。
劉明康還表示，對于未來風險的監管，一定不能夠松懈，監管在任何國度里，一定要有“三性”：前瞻性、針對性、靈活性。