國家“十二五”規劃把推動服務業大發展作為加快轉變經濟發展方式、促進產業結構調整和優化升級的戰略重點，把大力發展服務貿易作為促進服務業發展、改革、創新的有效方式，要求大力促進服務出口，提高服務貿易在對外貿易中的比重，以服務貿易帶動服務業發展。會計服務作為現代服務業的重要組成部分，既擔負著發展服務貿易的重任，也面臨著在服務貿易大發展中實現跨越發展的機遇。
一、加快發展會計服務貿易是提升服務貿易的有力支撐
“十二五”規劃把服務業分為生產性服務、生活性服務、商務性服務。會計服務是商務性服務中的重要分支，包括財務報表審計服務、會計賬目審閱服務、財務報表編制服務、簿記服務，還包括稅務咨詢、管理咨詢、兼并收購和投資融資服務。目前，一些會計公司還發展了碳交易、碳排放等新型鑒證和咨詢服務。作為國際通用商務語言，會計服務貿易在服務貿易發展和貿易結構調整中占有舉足輕重的地位，發展會計服務貿易對于推動整個服務貿易發展具有重要意義。
會計服務貿易的發展為國際貿易的深化和發展保駕護航。會計服務是智力密集型的現代高端服務，大力發展會計服務貿易，為“走出去”企業提供戰略規劃、兼并重組、會計核算、稅務籌劃以及風險控制等服務，有助于我國企業在經營管理上與國際接軌，在更高層次和更廣領域內參與國際競爭。在各國貿易保護急劇升溫的背景下，大力發展會計服務，幫助外向型企業提高會計工作和經營管理水平，有助于企業減少或者有效應對貿易摩擦和反傾銷案件。
會計服務貿易為現代服務貿易發展先行先試。經過30多年的發展，我國會計行業專業建設、誠信建設、人才建設、行業管理等都取得長足進步，得到國內外的廣泛認可。會計服務可以說是我國現代服務貿易領域中組織化、標準化、專業化、國際化程度最高的行業之一。當前，黨中央、國務院在政治、政策上給予高度的重視，形成了行業發展的政治、政策、組織等優勢，不僅為探索發展會計服務貿易奠定了基礎，也為行業走在現代服務貿易前列創造了條件。會計服務貿易可以做到“小行業、大作為”，不僅自身實現發展，也可以出經驗、出理念、出制度、出人才，為其他現代服務貿易發展提供借鑒。
二、加快發展會計服務貿易，要深化認識面臨的機遇和挑戰
我國經濟的穩定快速增長，綜合國力顯著增強，特別是中國企業“走出去”戰略的深入實施，以及國家大力發展服務貿易的政策措施為會計服務貿易提供了難得的發展機遇。
注冊會計師行業發展戰略實施，為會計服務貿易發展奠定基礎。2005年以來，中注協堅持以國際化為導向，深入實施行業人才戰略、準則國際趨同戰略和會計師事務所做強做大戰略，培養了一批具有國際水平和國際執業資質的注冊會計師高端人才隊伍，建立起與國際準則持續趨同的會計審計準則體系，簽署《內地與香港會計審計準則等效聯合聲明》，引導事務所向特殊普通合伙制轉制，加強內部治理機制建設。中注協在香港設立辦事處，積極組織境外考察等活動，為事務所“走出去”牽線搭橋。這些成就，為發展會計服務貿易奠定了人才、技術和組織基礎。
事務所“走出去”取得積極成果，為發展會計服務貿易積累了豐富的實踐經驗。截至2010年底，12家大型會計師事務所獲得H股審計資格。49家證券資格會計師事務所在香港或其他境外地區設立分支機構、成員機構或聯系機構64家，其中有13家在境外設立了20個分支機構。這些境外機構提供中國企業海外上市投融資審計、企業集團境外分支機構延伸審計、跨國公司中國區的審計分包、管理咨詢、稅務服務、會計外包、中外準則轉換、境外工程承包相關鑒證和咨詢等專業服務。
發展會計服務貿易，還有相當大的空間。從世界范圍來看，現代服務業的興起與一個國家的經濟總量水平、產業結構層次、制造業發展程度密不可分。2010年，我國國內生產總值躍居世界第二位，并已成為全球第二大貿易國、第五大對外投資國、全球IPO最活躍的國家，境外企業資產累計超過1萬億美元。與此形成強烈反差的是，2010年，會計行業境外服務收入只有5.7億元，占行業總收入的1.58%，會計服務貿易有著巨大的潛在發展空間。
發展會計服務貿易，得到了政策層面的強力支持。中注協積極協調商務部大力推動并聯合有關部委，于2008年制發了《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》，從境外業務拓展、財政、稅收、外匯、信貸、保險、出入境、市場進入、執業環境改善等方面，為事務所“走出去”提供具體政策支持。2009年，國務院轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》，要求注冊會計師行業為我國企業進入國際市場提供會計、稅務、管理咨詢等綜合性服務，為我國企業在經營管理上與國際接軌，在更高層次和更廣領域內參與國際競爭提供服務。國家“十二五”規劃將包括會計審計服務在內的商務服務業發展作為發展服務業、促進產業結構優化升級的戰略重點。國家發改委、商務部正在研究擬訂的現代服務業發展規劃、服務貿易發展規劃等，也將會計審計服務作為重要內容吸納其中。商務部正在擬定的《服務貿易促進條例》，將會計服務與軟件和服務外包、技術、文化、中醫藥、醫療等一起，作為服務貿易出口的重點領域加以支持。這些有力的政策，將為會計服務貿易發展插上騰飛的翅膀。
當然，我們要清醒地認識到，發展會計服務貿易，還面臨一些挑戰，需要突破瓶頸。從會計師事務所來看，發展會計服務貿易，面臨著內部治理機制不完善、人才不足、品牌不響、網絡不全等制約。從發展環境來看，面臨著各國法律制度差異、技術標準不統一、跨境監管等制約。從服務貿易來看，面臨著對發展服務貿易的規律、方式和途徑等研究不夠的問題。這些問題，都需要我們在進一步發展中解決。
三、加快發展會計服務貿易，是推進注冊會計師行業跨越式發展的重要舉措
我國大力發展服務貿易，為注冊會計師行業發展提供了難得的機遇。要把這一機遇融入行業發展戰略之中，把會計服務貿易的發展作為行業跨越式發展的戰略任務來抓，以創造奇跡的積極心態，高瞻遠矚、扎實苦干，順利實現會計服務貿易的率先發展，在會計服務貿易大發展中實現行業跨越式發展。
堅持解放思想，用好用足行業發展的政治、政策機遇。落實商務部等九部委《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》中有關支持政策措施，加大對會計師事務所“走出去”的財稅和金融支持力度，放寬外匯限制，簡化出入境手續，創造有利于事務所開拓國際市場的政策法律環境。跟蹤和做好有關多雙邊自貿區談判，把會計市場對等開放作為談判的一個重要內容，推動重點區域會計市場開放的談判工作，最大限度地減少事務所在建立執業網絡、跨國執業中的各種不必要限制，為事務所“走出去”創造有利條件。積極推動大型國際項目合作中把會計服務納入合作協議，帶動事務所“走出去”。
堅持實事求是，認真總結行業國際化發展經驗。在擴大對外交流與合作中推進行業加快發展，是我國會計服務業發展的基本經驗之一。要從促進行業跨越式發展的角度看待和促進會計服務貿易發展，堅持開放、創新、融合、集聚的原則來推動會計服務貿易發展，在促進會計服務貿易的大發展中，重點培育10家左右能夠服務于中國企業“走出去”戰略、提供跨國經營綜合服務的國際化事務所，以國際化會計師事務所帶動形成中國注冊會計師行業國際化發展的市場化機制和長效機制，實現行業跨越式發展。
堅持科學定位，深入研究分析國際貿易中信息服務需求特點。現代國際競爭是產業鏈的競爭，企業競爭力體現的是產品研發設計、生產、融資、物流、營銷、企業管理和法律咨詢、會計審計服務等綜合性競爭優勢。與此相適應，企業服務需求是綜合性的需求。這就要求會計師事務所一方面拓展服務領域，以會計審計為核心延伸產業鏈，提供信息引導、國際鑒證、戰略咨詢等綜合性服務，另一方面，要加強和密切與投資銀行、咨詢公司、律師事務所等機構的合作，組成服務的聯合艦隊，共同滿足“走出去”企業的需求。
堅持創先創優，研究探索會計服務貿易發展途徑。結合國際服務產業轉移和我國經濟發展形勢，會計師事務所應重點把握三方面途徑。一是跟隨企業有針對性地“走出去”，承接境外業務，包括跟隨籌資走出去、投資走出去、服務境外資產運營管理走出去。二是積極承接會計服務外包業務。三是抓住我國股票市場即將啟動國際板的機遇，乘國際板東風走出去。要把會計服務外包作為重點工作來抓。未來5—10年全球服務外包市場將以30—40%的速度遞增，2020年全球離岸服務外包市場規模保守估計將達到1.65—1.8萬億美元。全球服務外包市場潛力巨大。要大力推進會計服務示范基地建設，發揮會計服務示范基地的作用，積極拓展會計服務外包業務。
堅持服務優先，繼續發揮注協“戰略規劃、政策協調、國際聯絡、信息交流”的作用。深化注冊會計師行業國際化發展戰略，消除“走出去”的人才、技術、管理障礙；推動構建國際化發展的會計師事務所內部治理機制；繼續支持、引導和幫助事務所通過新設、收購、合并、合作等方式在境外設立業務部、代表處、成員所或聯系所等境外業務機構，在中國企業境外直接投資密集的國家和地區建立分支機構以及國際網絡，建立由中國事務所起主導作用的國際會計網絡。
堅持以人為本，提高會計師事務所綜合服務能力。會計服務是人力資本含量高的智力型產業，必須要有高、精、尖的人才作為創新的基礎。要大力培育高端人力資本，堅持以市場轉型為導向，不斷增加人力資本投資，積極培育適合現代服務貿易發展需要的復合型、國際型的服務人才。目前我國會計服務貿易尚處于探索階段，要積極引進國際先進技術、管理形式和經營方式，創新研發能力、掌握核心關鍵技術、建立國際網絡，實行多元化、集團化發展，發揮綜合服務優勢，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，提升我國會計師事務所在全球會計服務網絡和價值鏈上的位置。