陳毓圭:發揮財政系統力量與行業管理優勢推進注冊會計師行業創先爭優活動
開展創先爭優活動以來,中國注冊會計師行業黨委按照財政部黨組的總體要求,把中央統一部署與注冊會計師行業實際相結合,將行業創先爭優活動分為四階段推進,即:謀劃啟動、部署發動、督導推動、引導自動。在這一過程中,突出抓好了四個方面:
第一、抓好組織建設,提升行業黨組織工作水平和黨員整體素質。
一是進行體制創新。成立全國和省級行業黨組織,完善黨委統一領導、組織部門牽頭、財政部門黨組具體指導、依托行業黨組織開展工作的行業黨建工作體制,探索按行業系統指導黨建工作,既保證黨的領導,又體現行業特點。
二是理順組織關系。實現黨的組織和工作在行業全覆蓋,全面理順了事務所黨組織隸屬關系,把黨員組織關系結轉到行業。
三是加強黨員教育。采取集中授課和遠程教育方式,對事務所黨組織書記全面輪訓;設立“中央黨校中央國家機關分校財政部注冊會計師行業骨干進修班”,構建行業黨員培訓長效機制;實施“雙培”工程,加大黨員發展力度,壯大行業黨員隊伍。
第二,抓住省級關鍵,調動地方推進行業創先爭優活動的能動性。
一是明確職責地位。明確了省級行業黨組織具體負責本地行業黨建工作的主體地位、承上啟下的樞紐地位、直接管理事務所黨組織的前沿地位,并制發文件,賦予職責。
二是強化激勵約束。組織省級行業黨組織書記就推進創先爭優活動集體公開承諾,實施考核評價制度,建立激勵約束機制。
三是注重檢查點評。行業黨委和中注協負責同志均帶隊深入各省份,對地方創先爭優活動開展情況進行檢查和點評,推動面上各項工作。四是典型引路帶動。圍繞“個十百千”爭創目標,挖掘地方行業黨組織、事務所和個人等不同類型的先優典型,積極推廣宣傳,營造比學趕超的濃厚氛圍。
第三,抓實自動機制,確保行業創先爭優活動的“長效化”、“持續性”。
針對黨建與業務如何有效結合、行業如何自覺持續創先爭優難題,研究建立了會計師事務所創先爭優綜合評價指標體系,分大、中、小型事務所和合伙人、注冊會計師、從業人員六大類,分別從業務、黨建、創先爭優等10多個方面設計了1560多個評價指標,引導事務所和從業人員自我評價、自我比較、自我提升、自我發展,促進形成“綜合評價導引、分類自我評價、縱橫定位定向、分級核實公開、管理持續優化”的工作格局,建立業務和黨建齊頭并進的“結合”機制。
第四,抓牢中心工作,發揮黨建工作對行業科學發展的保證促進作用。
把行業各級黨組織“保證促進”的功能定位概括和提煉為“組織協調、思想引導、政治保證、發展促進”,堅持立足本職工作,圍繞行業重點工作,以開展行業創先爭優活動為契機,發揮黨組織和黨員先鋒模范作用,積極推進新業務領域拓展、行業信息化建設,深化行業人才培養、準則國際趨同和事務所做大做強“三大戰略”,推動行業跨越式發展,不斷提高注冊會計師行業服務經濟社會發展的能力。(作者系中國注冊會計師行業黨委常務副書記中國注冊會計師協會副會長兼秘書長)
肖玉海:立足地區實際著眼機制建設推動創先爭優走向深入
創先爭優活動開展以來,青海省注冊會計師行業黨委立足行業黨組織新成立,黨務人才匱乏,黨建制度不夠健全,行業黨建基礎薄弱的實際,著力抓好機制建設,推進活動長效深入,確保取得實效。
一、加強統籌協調,完善活動的指導機制
一是抓組織謀劃。財政廳黨組及時成立行業創先爭優活動指導小組,制定指導意見和實施方案,組織全省事務所負責人、所有黨員召開創先爭優活動動員大會,采取以會代訓的方式,進行再動員、再部署。
二是抓活動開展。以爭做誠信模范、打造社會信賴的行業為載體,組織全省事務所黨支部書記進行公開承諾,在全行業組織開展“五比五創”主題活動、建黨員先鋒崗活動。
三是抓支持指導。積極爭取各方的指導和支持,確保活動扎實深入開展。
四是抓檢查督導。成立了省注冊會計師行業創先爭優活動巡回督導組,分片包干全省21家會計師事務所,跟蹤指導,深入點評,適時檢查。
二、把黨建融入業務,形成活動的長效機制
一是把黨建工作貫穿到行業的動態管理中。把黨員管理納入注冊管理,保證黨員信息更新和組織關系結轉與注冊會計師注冊年檢、轉所等同步進行。把黨員培養納入行業后續教育和行業人才培養計劃。
二是把黨建工作貫穿到事務所發展中。建立事務所創先爭優考核機制和流動紅旗評比制度,評選“優秀共產黨員”、“優秀業務經理”、“優秀員工”等活動,形成推動事務所發展的一項長效機制。
三、務求發展實效,形成激勵機制
一是抓人才培養,建立健全人才培養長效機制。組織事務所黨支部書記、所長進行專門培訓,與青海民族大學合作培養行業高端人才,開設創先爭優專題網、開展幫學結對活動、統一購買圖書資料等多種形式,推進全員學習……
二是加強對外溝通協調,搭建推進行業科學發展平臺。與省政府有關部門加強溝通,就貫徹落實國辦56號文件達成共識;與省發改委進行聯合調研,起草了會計師事務所服務收費辦法;與財政、發改等部門溝通,積極推進會計師事務所業務領域開拓。
三是積極回報社會,為災區重建做貢獻。為玉樹地震災區重建爭取中注協捐贈資金450萬元,組織全省行業黨組織、從業人員積極對玉樹災區、西南干旱災區捐款22萬多元,激發了廣大從業人員的職業自豪感,展現和樹立了行業回報社會的良好形象。(作者系青海省財政廳副廳長兼注協會長青海注冊會計師行業創先爭優活動指導小組組長)
魯玉:增強六種意識、聚合六種力量實現行業發展新突破
河南省財政廳黨組和河南省注冊會計師行業黨委堅持把創先爭優活動作為一項重大政治任務和推動行業科學發展的重大契機,高度重視,認真籌劃,著力增強六種意識,聚合六種力量,在創先爭優中實現行業發展的新突破。
一是增強戰略意識,聚合創先爭優活動的統籌力。河南省行業黨委及時成立指導小組,組織省轄市財政局主管局長、注協秘書長及基層黨組織書記統籌制定貼近中心工作、體現行業特色、適宜長遠發展的創先爭優活動指導意見和實施方案;建立179個聯系點和23家示范點,加強指導,增強活力,確保各級黨組織步調一致、行動統一、形成合力,為創先爭優活動深入開展提供有力保障。
二是增強創新意識,聚合創先爭優活動的向心力。堅持圍繞中心工作設計活動載體、創新活動形式,引導黨組織和黨員以不同形式創先進、爭優秀;建立黨員活動日,組織工作研討,開展業務競賽和主題演講,創造性地把學習型黨組織建設滲入到崗位工作中;倡導事務所相互之間開展“互查、互學、互幫”活動,促進事務所業務建設,增強活動的凝聚力和向心力。
三是增強公開意識,聚合創先爭優活動的監督力。部署各省轄市行業黨組織與基層黨組織書記簽署推進創先爭優活動承諾書;事務所黨組織分黨支部、黨員和注冊會計師三個層面做出書面承諾,向群眾公示,接受群眾監督;組織全省事務所簽訂行業自律公約。
四是增強先鋒意識,聚合創先爭優活動的引導力。圍繞實施"1651"爭創行動計劃,及時總結經驗、發現典型、培養典型;開展黨員“亮牌示范”活動,實現以點帶面、推動全局,示范和引領活動不斷深入。
五是增強和諧意識,聚合創先爭優活動的感染力。開展送溫暖活動、“薪火相傳,開拓創新”、“科學發展在身邊”主題教育實踐活動,組織為西南五省旱災和玉樹地震災區捐款;全面、深入開展領導點評工作,以“點”出實效,“評”出干勁,為深入推進創先爭優活動聚合了強大的感染力。
六是增強長效意識,聚合創先爭優活動的持久力。建立實施聯系點制度,有針對性挖掘、培育、選樹宣傳先進典型,積極營造創先爭優的濃厚氛圍。制定創先爭優活動檢查評比辦法,對行業各級黨組織、基層黨組織創先爭優活動開展情況進行定期考核評比。(作者系河南省財政廳黨組成員、副廳長河南注冊會計師行業黨委書記)
武濤:抓實黨建工作指導員制度推動創先爭優深入開展
山西省注冊會計師行業黨委積極探索、認真落實黨建工作指導員制度,培養、選派大批優秀黨員深入全省各事務所指導開展創先爭優活動,取得積極成效。
建機制、抓落實,形成黨建工作指導員長效機制。山西省財政廳專門印發《關于選派會計師事務所黨建工作指導員的通知》,建立起省行業黨委委員包市,指導員包所的“分片包干、責任到人”,“三年一委派、一年一交帳、三年看成效、進行大表彰”的黨建工作指導員制度。目前,山西省行業黨委已向全省會計師事務所選派了117名優秀干部擔任黨建工作指導員。
立足實際,分類指導,切實加強基層黨組織建設。對于無黨員的事務所,著重加大發展黨員工作力度。對于黨建基礎薄弱的事務所重點指導制定落實組織生活制度,引導黨組織和黨員圍繞中心工作開展活動。對于黨建基礎好,黨組織作用發揮好的事務所黨組織,引導創建“五好”黨支部。一年來,行業新組建基層黨組織82個,向64個基層黨組織推薦了年富力強、工作有熱情的支部書記,從業務骨干中培養入黨積極分子124名,發展黨員55名,13家事務所實現黨員“零”突破。
創載體、辦實事,深化基層黨組織創先爭優活動。黨建工作指導員按照“圍繞經營抓黨建,抓好黨建促發展”的要求,指導事務所制定實施發展規劃,開拓新業務領域,加強內部治理機制建設,提升執業質量和服務能力;同時主動挖掘、培養和選樹先進典型。2010年,行業黨委表彰了18個先進黨支部,20名優秀黨務工作者,30名優秀共產黨員,為創先爭優活動樹立了比學趕幫超榜樣。
扎實調研,務求實效,推動行業科學發展。黨建工作指導員堅持深入事務所員工和事務所客戶中調研,組織深入探討行業發展面臨問題,并撰寫了一批質量較高的調研報告。在黨建指導員積極推動下,事務所為203名注冊會計師補交了社會保險,14家事務所加盟國內大型事務所,15家事務所實現合并重組,推動了行業科學發展。(作者系山西省財政廳黨組成員、總會計師山西省注冊會計師行業黨委書記)