2010年1—11月中央教科文部門預算執行進度為87.4%,比2008年和2009年同期分別提高21.1%和7.6個百分點。中央教科文部門連續6個月略高于序時進度,預算執行進度大大加快。這是記者在日前召開的全國財政會上獲悉的。
據介紹,2010年教育部實際下達預算651.37億元,1—11月執行率為90.8%,比2009年同期提高3.6個百分點;科技部實際下達預算210.39億元,1—11月執行率為91.7%,比2009年同期提高10.3個百分點。執行率偏低部門也取得重要進展。33個中央教科文部門中,提高10個百分點以上的部門有18個,其中提高20個百分點以上的部門有8個。
針對預算執行管理,財政部教科文司主要采取了如下幾項措施:第一,高度重視、齊抓共管。教科文司把預算執行列入工作重點,年初召開中央教科文部門預算執行工作部署動員會,并在預算執行的重要時間節點召開會議通報情況、加強督導。第二,細化預算編制、提高預算到位率。進一步減少各部門預算代編規模和打捆項目,將年初預算落實到項目承擔單位。加強項目庫建設,提前做好項目的論證工作。減少教科文司代編預算,提高執行率。2010年比2009年減少了97.05億元,降幅達32.6%。第三,統籌設計,建立一套預算執行管理規章制度。第四,創新機制,實現預算執行管理與部門業務工作有機結合。第五,明確責任,突出管理重點。第六,夯實基礎,加強預算執行“兩基”建設。
雖然中央教科文部門預算執行工作取得了一定成效,但還存在一些需要研究解決的問題。2011年,教科文司要求,中央教科文部門在不低于中央本級平均預算執行的同時,重點支出部門執行進度力爭高于中央平均支出進度,在年底財政部按部門排名時,爭取都排到100名以內。同時,要進一步細化預算,做好項目準備工作,鼓勵部門編制滾動預算,加強項目庫建設,提前做好項目評估評審工作。與預算執行掛鉤,將預算編制與預算執行情況和預算執行計劃有機結合起來。進一步大幅減少司代編預算,爭取近年內基本實現零代編。