12月16日，財政部金融司司長孫曉霞告訴《中國經營報》記者，財政部目前正在對專項檢查的結果進行歸類整理，但“最終結果還沒有出來”。至于下一步是否會有相關新政策出臺，孫曉霞未置可否。

　　由于同屬央企，金融類中央企業高管的薪酬，在國資委和人力資源和社會保障部已經聯手啟動央企高管薪酬改革和收入分配體制改革的情況下，備受社會關注。而財政部相關人士則稱，財政部此次對金融央企高管薪酬的專項檢查，很可能與國企收入分配改革相關。

　　檢查結果歸類匯總

　　截至12月10日，財政部對23家中央金融企業負責人2009年薪酬管理情況的專項檢查，已經基本結束。這次檢查，財政部調動了北京、上海、深圳等10個城市的財政監察專員辦事處的力量——這個被簡稱為財政部專員辦的機構，由財政部直接派駐地方，并有財政部實施統一垂直管理。

　　記者了解到，在本次檢查中，平均每個專員辦檢查兩戶企業，整個檢查歷時十天。“調查結果匯總之后，向國務院匯報，(相關政策是否調整)將由國務院拍板定奪。”上述財政部人士表示。

　　本次財政部具體的檢查內容包括：高管基本年薪測算情況、績效年薪測算情況、薪酬兌現情況、福利性收入情況以及監督與管理情況等。

　　2010年8月，財政部就曾發現，部分農信社和城商行存在人為調節利潤、虛假處置不良資產和薪酬管理違反規定等問題。其中，呼和浩特市商業銀行股份有限公司2008年高管薪酬超規定問題至今未進行整改。

　　不過，對于此次財政部的年終摸底，孫曉霞稱與8月份城商行問題一事的曝光“沒關系”。

　　據悉，在檢查中，專員辦會把高管薪酬同員工工資進行縱向對比，與往年的工資情況進行橫向對比，同時關注金融企業為負責人支付的住房公積金、住房補貼、各項社會保險等是否按國家有關規定辦理等。

　　2010年2月，財政部頒布了《中央金融企業負責人薪酬審核管理辦法》，規定金融央企高管薪酬的上限為280萬元，同時，將高管績效年薪與金融企業績效考核掛鉤。《管理辦法》甫一出臺，金融央企高管年薪應聲下落。

　　國資委監事會主席熊志軍不久前在“首屆國民收入分配與企業薪酬制度高峰論壇”上表示：“市場化的激勵機制對接的應該是市場化的國有企業，這是國有企業薪酬改革面臨的核心問題。”在熊志軍看來，國企薪酬下一步改革的重點是在實現國有企業體制機制與市場接軌的基礎下，逐步實現企業負責人薪酬激勵制度完全與市場接軌。

　　量化解決“不透明”

　　“目前，高管薪酬標準不透明，而且薪酬所包含的具體內容也有點模糊。除了薪酬之外，是否還有其他的‘隱性福利’需要好好查一查。”一位不愿透露姓名的學者向記者表示。

　　從中央金融企業上市公司年報來看，2009年，金融央企高管的年薪(與2008年相比)幾乎都打了對折。最高的是中國人壽執行董事萬峰，也不過93萬元，其他的多在七八十萬元之間。

　　問題是，上市公司披露的并非是高管收入的全部。以四大行為例，其年報關于高管薪酬表后的一條注釋暗露玄機——“根據國家有關部門的最新規定，本行董事長、監事長、執行董事及高級管理人員的最終薪酬正在確認過程中，其余部分待確認之后再行披露。”但是，此后至今，無一家披露。

　　無獨有偶。2010年初，國家審計署對中國人壽進行審計的時候查出，新華人壽為47名高管購買了高額養老金，其中前總裁孫兵退休后每個月領取9.28萬元。此方案違反了金融類國有企業領導人廉潔自律的規定，被審計署于今年10月披露，有關部門將予以調查并進行嚴肅處理。

　　除了高管薪酬不透明之外，根據銀監會下發的《商業銀行穩健薪酬監管指引》，銀行高管績效薪酬超過40%的應采取延期支付方式，且延期支付期限一般不少于3年。因此，銀行高管薪酬中其余未確認部分很可能就是延期支付的部分，換句話說，高管實際薪酬遠不止年報中目前披露的數據。

　　另據德勤人力資本咨詢《2010年A股上市銀行總人工成本與高管薪酬分析》報告顯示，只有城商行高管薪酬水平與銀行整體的業績存在比較強的相關性，即業績越好，董事長和行長的薪酬就越高；但是，股份制商業銀行沒有表現出可靠的相關性。至于國有大型銀行，則因為其披露的薪酬數據不夠完整，因此其與業績的相關性尚不十分確定。

　　對接收入分配改革

　　金融央企高管收入水平突然而至的專項檢查，現在看來很可能與整體性的收入分配體制改革，間或相關。

　　不久前國家發改委官員表示，“十二五”規劃《綱要》將包含收入分配改革等目標和指標。

　　“到2015年，假若中國GDP仍然維持在7%~8%的增速，按照‘十二五’規劃兩個同步要求，爭取在‘十二五’期末(2015年)使居民收入、勞動報酬兩個比重分別提高四個百分點；城鄉居民收入年實際遞增速度達到9.5%，勞動報酬達到9.7%，使全社會工資(包括私營企業)總額比重提高五個百分點，全社會職工實際平均工資年遞增速度達到11%。如果達到以上水準，加上CPI，名義工資可每5年翻一番。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南在首屆國民收入分配與企業薪酬制度高峰論壇上表示。

　　正如發改委官員所言，蘇也希望這些量化的具體指標能夠納入到“十二五”規劃當中去。

　　一方面，要保證居民收入的穩步增長，另一方面，還要控制收入差距擴大的問題。“行業收入要控制在8：1左右。我們希望這一指標也能夠納入到規劃中去。”另據了解，目前，我國行業收入差距偏大，最高行業與最低行業相差了15.9：1。

　　“三大兩并存”是薪酬分配不合理的集中體現。三大是行業收入差距偏大，地區收入差距偏大，特別是企業內部的部分高管與一般職工收入差距偏大。兩個并存，就是相當多的低崗工資偏低和部分低崗工資不低并存。

　　此外，我國地區收入差距也偏大(2.6：1)。“這只是賬面上，制度外的還沒有算在里面。特別是企業少數高管，最高薪酬相當于社會收入的幾十倍，幾百倍，甚至上千倍！”

　　2007年，全國百強上市公司高管平均年薪58.39萬元，是全國職工平均工資的23倍，如果加上股權激勵收益，估計相差30倍以上。其中18個金融企業高管平均年薪351.1萬元，是金融行業職工平均工資4.94萬元的71倍，是全國職工平均工資的140.8倍。中國平安集團董事長馬明哲年薪高達6600萬元，是同年全國職工平均工資的2647倍！

　　“如果‘十二五’期間勞動報酬占初次分配比重的增長不低于五個百分點，到2020年，這一比重將恢復到50%以上。”全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成計算。2005年，勞動者報酬在初次分配中的比重為50.4%，此后逐年下降。

　　蘇海南推算：實際工資收入與統計局發布的在崗工資收入的差距大約在20%左右。但對于這種說法，記者未能從統計局得到回應。