按照新《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令2008年第52號，簡稱《營業稅暫行條例實施細則》）第十三條規定，同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業性收費不征收營業稅：

　　（一）由國務院或者財政部批準設立的政府性基金，由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業性收費；

　　（二）收取時開具省級以上財政部門印制的財政票據；

　　（三）所收款項全額上繳財政。

　　為保證這政策的落實，財政部、國家稅務總局在下發的《關于個人金融商品買賣等營業稅若干免稅政策的通知》（財稅[2009]111號）中對上述政府性基金和行政事業性收費的范圍進行了明確：

　　一是在批準設立的權限上將由國務院或者財政部批準設立的政府性基金，擴大到了由省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的政府性基金

　　二是對政府性基金的性質、范圍進行了明確，規定：上述政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據法律、國家行政法規和中共中央、國務院有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照國家規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項收費。

　　三是對行政事業收費的性質、范圍進行了明確，規定：上述行政事業收費是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律、行政法規、地方性法規等有關規定，依照國務院規定程序批準，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。

　　凡不同時符合《營業稅暫行條例實施細則》規定的三個條件，或超出財稅[2009]111號文件規定的政府性基金和行政事業收費性質、范圍且屬于營業稅征稅范圍的應照章征收營業稅。