【問題】

　　2009年之前，我公司采購大量原燃材料，由于途庫耗的影響，出現供貨單位開票數量與購貨單位實際入庫數量不一致的情況，經過多年的計量，我們將途庫耗率定為2%，但是稅務機關在檢查時，認為是非正常損失，要做進項稅轉出，請問稅務機關的處理是否正確，我們該如何與稅務機關進行溝通，以后的工作中該如何處理？

　　【解答】

　　從貴公司提交內容中，可以得出稅務機關將“途庫損耗”已認定為稅法所稱的“非正常損失”，其結果應做進項稅額轉出處理貴公司發生2009年1月1日前原材料途庫耗事項，根據實體法從舊原則，應依照原《增值稅暫行條例》及《增值稅暫行條例實施細則》相關規定處理。

　　《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十一條對“非正常損失”作了進一步明確：“非正常損失，是指生產、經營過程中正常損耗外的損失，包括：

　　（一）自然災害損失；

　　（二）因管理不善造成貨物被盜竊、發生霉爛變質等損失；

　　（三）其他非正常損失。”

　　因此，我們可以推論，經營過程中正常損耗不屬于“非正常損失”。其進項稅額無需做轉出處理。但何謂經營正常損耗？稅法相關規定不能做出具體規定，這是因為各行業、各部門甚至是各個不同時期對不同貨物的損耗標準都不一樣。

　　根據所述，如果貴公司生產所用原、燃材料，在運輸和儲藏過程中的確會發生不可避免自然損耗，我們認為這是客觀存在的，應符合經營過程中正常損耗，同時貴公司核定的比率也應符合常規。