新用戶掃碼下載
掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
推動國有企業績效審計發展的幾點對策
（一）積極主動開展績效審計。績效審計是經濟社會發展到一定階段的產物，也是中國審計事業邁上新臺階的必經之路。我國企業績效審計取得的許多成功經驗證明，企業績效審計并不是深不可測，目前開展企業績效審計雖然存在諸多困難和問題，但總體上不會影響企業績效審計發展方向，只要我們努力探索實踐，找準切入點，是能夠逐步實現績效審計最終目標的。首先要提高思想認識，充分認識當前開展企業績效審計的必要性和緊迫性；第二，突破傳統審計理念，創新思維方式。企業績效審計是對企業經營管理活動及效果的系統性審計，關注的內容和重點不同于財務審計，必須全面了解企業經營目標實現及其經營管理活動的全過程，找出關鍵點薄弱環節，圍繞其經營管理活動的經濟性、效率性、效果性以及其依法經營、依法履職、社會效益、環境保護等多個方面進行績效審計評估；第三，要舍得花時間和精力積極主動探索績效審計理論和方法，要找準理論與實踐的結合點，不搞花架子，重在實用。同時必須從心理上克服“怕”字和“難”字。
（二）改變目前企業審計方法。一是要拓展企業審計工作新內涵。從促進國家宏觀調控措施和重大方針政策落實、國有企業改革和發展、現代企業制度建立和完善、產品結構的調整優化、國有資本預算制度建立、企業自主創新能力和經濟發展方式轉變等方面入手，積極探索國有企業績效審計工作新思路。同時還要關注對國有資產資監督管理部門監管職責履行情況，從完善國有資產資產監督管理機制，提高國有資產資產監管效率方面提出審計建議。二是增強企業審計工作的針對性和時效性，提高企業審計工作質量和效率。企業審計要在真實性、合法性審計的基礎上，揭示制約企業改革和發展的突出矛盾和問題，加大分析研究問題的力度，從政策、體制、機制上提出促進企業發展的意見和建議，從而在更高層次上實現企業審計在維護國有資產安全、推進國有企業改革和發展、實現經濟社會又好又快發展等方面發揮作用，有效地發揮審計“免疫系統”功能作用。三是要關注社會審計機構相關審計結果。隨著社會各界對審計機關的重視和關注，使審計工作量越來越大，任務不斷加重，由于受人力和時間等條件制約，對國有企業審計許多方面不能查深查透。尤其是在企業發生重大經濟行為調整，如改制重組、取得投資、資產出售等情況下，都有社會審計的參與，如果審計機關在企業審計中能夠關注和利用社會審計結果，可以大大節約審計資源，提高審計效率，解決短時間內僅靠政府審計難以查深查透的問題。同時，審計機關關注社會審計結果，可以及時發現和糾正社會審計質量問題，促使社會審計機構提高執業質量、更好地服務于國有企業改革發展。
（三）建立健全績效審計的法律法規體系。首先要逐步建立健全與績效審計相關的法律法規，進一步明確審計機關績效審計的職責和權限，規范和約束審計主體和被審計對象的行為。其次，制定績效審計評價體系，一方面在《審計法》等法律法規的基礎上制定國家績效審計準則，績效審計工作指南等，對績效審計內容、組織形式、審計方式方法和績效審計報告格式等做出明確規定，使企業績效審計有法可依，有章可循，規范進行。另一方面，要建立一套科學可行的指標評價體系，不一定面面俱到，可以先制定出一些原則性、通用性較強的指標，如企業自主創新及研發投入情況、企業可持續發展能力等指標。其實，不同的審計項目審計目標，評價內容和具體形式不同，指標和標準也只能作為一種工具和方式，需要審計人員在分析時根據情況選擇使用。當前要以劉家義審計長提出的“現行的法律法規、人們共同認知或約定的標準”作為績效審計評價的基本尺度。英國在開展績效審計中倡導 “保持靈活性和創造性”尤其值得我們學習借鑒。因此，在開展企業績效審計時不能生搬硬套標準和經驗，要將創新意識貫穿績效審計全過程，靈活運用各種審計方式方法，才能更好地推進績效審計并取得實實在在的效果。
（四）優化審計人員知識結構，培養企業績效審計人才。一方面要調整現有審計人員結構，引進一些開展績效審計必須的專業技術人才；其次，注重對現有人員績效審計方法和技術的培訓，鼓勵審計人員自學、研究績效審計相關知識，及時推廣總結績效審計經驗。同時還可以聯合高等院校、科研機構、會計師事務所等，建立國家審計機關專家庫，以滿足績效審計工作中遇到審計、財會業務之外問題咨詢需要，促進績效審計盡快發展，并不斷取得新成效。
【我要糾錯】 責任編輯：nyb
上一篇：政府外債項目績效審計
下一篇：國有企業績效審計中存在的主要問題
學員討論（0）
實務學習指南
距6月報稅結束還有天
新用戶掃碼下載
京公網安備 11010802044457號