時值機構改革的今天，有人認為內部審計不能為其所在單位帶來多大的效益，對單位的建設與發展起不到什么作用，或者雖然能夠起到一定作用，但作用甚微，因而建議削弱內部審計的力量、甚至撤消內部審計。難道內部審計真的是可有可無的嗎？答案是否定的。

　　首先，從內部審計的本身來看，內部審計是建立于各組織內部的審計機構，它是從屬于本單位的領導，是為本單位服務的。內部審計的目的是協助該組織的領導成員有效地履行他們的職責。這就決定了內部審計具有其自身的特點：內部審計獨立于單位內部其它各職能管理部門，接受本單位最高領導決策層的直接領導，并獨立開展工作，充當他們的參謀和助手，成為一個單位整個管理體系中不可或缺的特殊的一環，服務于本單位的總體目標。由此可見，內部審計本身具有特殊地位，是其它部門所不能取代的。

　　其次，從內部審計所開展的工作來看，不同行業不同單位的內部審計工作各有側重、各有其特色和針對性，即便是同一行業、同一單位在不同時期的內審工作中，其目的、內容、方法、手段也都不盡相同。內審活動的廣泛性、多樣性決定了內審所起的作用也是多方面的。目前，內部審計具有監督和服務兩大職能，得到社會上的廣泛認同。內部審計的監督職能，不僅僅指對國家政策、法規、制度的遵循情況進行審計，還包括對本單位內部制訂的政策、規章、制度、計劃的執行情況和執行效果的監督、檢查、反饋、跟蹤等等。而內部審計的服務功能又可具體表現為以下多個方面：

　　1、參謀與助手的功能：內部審計通過調查、了解、評價、分析、判斷為領導決策出謀劃策，促進管理，提高效益。例如，近幾年來，我們先后開展了一系列的審計調查：對有關單位內部控制制度的審計調查、對70多所學校的資產狀況及管理狀況的審計調查、教學樓的工程造價的審計調查……通過審計調查，對帶有普遍性的存在問題提出了改進建議，為教育局領導決策提供可靠依據。2、建設的功能：例如，內部審計部門通過參與某些項目、工程的有關規章制度、計劃方案的制訂，提供相關的審計建議3、保護的功能：內部審計通過查錯糾弊，為本單位事業的平穩發展保駕護航。4、調解協調的功能：由于內部審計工作綜合性強，涉及面廣在多個職能部門之間開展工作時，經常起到溝通協調的作用。

　　再其次，內部審計有著不可替代的作用：

　　1、制約作用。內部審計人員按照我國的法律及財經法規，以及本部門、本單位的有關規定，對本部門、本單位的財政、財務收支和各項經濟活動的真實、合法、效益進行監督檢查，促使本部門、本單位的經濟活動在合法、效益的軌道上運行，對各種違法、違規現象起到一定的制約作用，保護國家和本部門、本單位的利益。

　　2、防護作用。內部審計人員通過對本部門、本單位的經濟活動及財務收支情況進行事前、事中和事后審計，對本部門、本單位的內部控制制度的健全性和有效性進行審計，保護合法、抑制非法，加強防護措施，防止本部門、本單位的合法權益受到侵害。

　　3、鑒證作用。隨著改革的不斷深化，各部門、各單位都有著較強的經濟自主權，甚至各部門、各單位的下屬機構、單位都有著一定范圍內相對較強的經濟自主權。因此，內部審計需要在一定期間對本部門、本單位及其下屬機構和單位在經濟效益、內部法規、財務收支的合理性等方面作出公正的評價和鑒證，特別是干部經濟責任離任審計必須依靠具有相對獨立性的內部審計機構來進行公平、客觀的評價。

　　4、參謀作用。隨著經濟的不斷深化改革，各部門、各單位具有一定的經營自主權，領導進行經營決策的正確與否，關系到部門、單位的經營成敗。在決策的執行過程中，要隨時進行監督，以判斷決策的執行情況并在執行過程中進行修正，以確保決策和管理的有效性，使部門、單位的經濟管理活動朝著良性發展的方向發展。

　　5、內部審計的管理、控制職能。內部審計部門通過自己的審計活動，對本部門、本單位的各部門經營管理、經濟效益、財務收支等進行系統的審查、取證、分析和評價，客觀公正地作出結論，提出改進意見和建議；協助本部門、本單位的領導進行更為科學、合理的決策，改進財務管理，改善經營管理，提高經濟效益，充分發揮內部審計的管理和控制職能。

　　6、內部審計的評價、鑒證職能。

　　雖然內部審計在獨立性與權威性方面遜色于社會審計和國家審計，但其在本部門、本單位仍然具有相對的獨立性與權威性，在一定范圍內，它的客觀、公正性是可信的。所以，一方面它受國家審計的委托，或是根據各級政府的法令，可以對本部門、本單位的經濟活動情況、經濟責任進行審計鑒證；另一方面，它可以接受本部門、本單位的領導、其他部門或按照審計計劃的安排進行審計，進行經濟監督、鑒證和評價。

　　為什么呢？原因有以下幾方面：同時，在內部審計中應把握“一幫二審三促進”的基本原則，而不是把找問題、查錯弊放在首要地位。積極發揮內部審計的管理和促進作用，對被審單位進行公平、合理、客觀的評價和監督，最重要的是針對審計過程中發現的問題，幫助被審單位制定更為合理有效的內部控制制度，加強內部控制；對經營單位提出更有效的經營方針和模式。當然，這些有賴于審計人員的自身素質和能力，因此，審計人員應當不斷提高業務素質能力，結合本部門、本單位的具體業務全面學習一些相關知識。其次，內部審計不能是為了審計而審計，而應該更重視審計后的落實和執行結果，所提出建議的有效性等，以便進一步對全面提高本部門、本單位的效益給領導提出可取意見，積極參與本部門、本單位的管理活動，當好領導的參謀。

　　最后，讓我們來看看“內審可有可無論”，他們認為內部審計起不了什么作用，可有可無，應當削弱甚至撤消。這實際上是否認了內部審計的特殊地位和重要作用。而正如前面所說，內審的特殊地位是由其自身的性質所決定，是客觀存在的，不以人的主觀意志為轉移。另一方面“內審可有可無論”所說的一些單位的內部審計工作作用不大，實際上不是內部審計沒有用，而恰恰是內部審計工作受到限制，內審的作用沒有真正地發揮出來。影響內部審計工作發揮其應有作用的一些制約因素有：單位領導決策層對內部審計是否重視；內部審計能否取得周圍群眾的理解與支持；內部審計能否取得相關部門的合作；內部審計是否擁有高水平、高素質的內部審計人員；內部審計工作是否有法可依，有章可循；內部審計的技術、方法、條件、手段是否跟上了社會發展的需求……

　　以上這些因素中的任何一項都將影響到內部審計能否順利地開展工作，能否成功發揮其應有的作用，以及內部審計能否在該單位繼續生存。例如，以“內部審計的技術、方法、條件、手段是否跟上了社會發展的需求”這一點來說，隨著形勢的發展，如果內部審計的方法不從現在的財務審計與制度基礎審計相結合的審計方式轉變為制度基礎審計與風險審計相結合的審計方式，如果內部審計的技術手段不從手工審計逐步轉向計算機審計，仍然采用舊的審計模式，那么，內部審計將無法進行，將無法在這個網絡化、信息化的社會發揮其應有的作用。

　　事實證明，哪個單位這些方面的條件具備了、滿足了，那個單位的內部審計就干得有聲有色；反之，則內部審計工作不盡人意，發揮不了其應有的作用。從以上的論述我們可以看出，并不是內部審計對一個單位的建設和發展起不到什么作用，也不是內部審計所起的作用很小很微、可有可無，而是內部審計的作用沒有得到充分地發揮。由此可見，內部審計的地位和作用是不可否認的，相信隨著社會的發展以及改革的深入，內部審計的地位和作用將會得到進一步的體現。同時，我也相信，由于內部審計的特點、職能、作用及在實踐工作中顯示的越來越重要的作用，其所獨有的魅力將會與日俱增，散發出迷人的光彩。