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對于最近上市公司發布的內控報告,我們可以用五花八門來形容,這也從側面體現出內控在一定程度上遇阻。
內控從何處著手
由于關注角度問題,不同人對內控有不同的看法。某公司財務總監陳冶認為,內控需要由上而下做。他稱,自己所談到的風險點,在老板眼里并不一定就是關鍵的,而老板所指出的風險點則綜合了各個部門的關注。這也說明內控是基于業務流程的,而非站在部門職能的角度來談的。
確定了風險所在后,還有一個風險評估的問題。如果解決風險所投入的成本大于風險造成的損失,那無疑是得不償失的。
上海某區國有資產管理公司的財務經理余修江認為,站在財務的角度看,任何業務都是存在風險的,而關鍵是要評估風險到底有多大。
針對內控實施的現狀,一直從事內控研究的中匯事務所合伙人陸友毅考慮得更多,他認為一個完整的內控體系,需要考慮企業的發展時期、企業文化、管理層的風險觀等多方面的因素。他舉例說,快速發展的企業,其管理架構也會不斷變化,那么內控體系也應是不斷更新完善的。
內控誰來做?很多人想當然地認為這是財務的事,但是財務主導的內控遇到了不少阻力。某服裝公司內審經理黃霞深有體會地說,其他部門會問你是為了財務還是為了公司,財務沒有足夠的公信力在里面。所以,設計制度的人應該站在整體的立場上,而非從財務出發,這樣就解決了實質和形式的雙重問題。
陳冶建議,公司主導做內控的負責人,位置一定要高,最好是公司“二把手”,這樣的話,其對風險的控制點和控制目標非常熟悉,起碼不會在方向上出錯。
內控著眼點決定了內控的方向和角度,必要時企業還需要借助外部的力量。
重在執行
內控在市場上并非都是叫 好聲一片,對內控重視不夠的企業也有不少。
一個典型的案例,足以反映一些企業的態度。某快速消費品企業雖然建立了完善的內控制度,但在執行過程中出現了一些問題。由于受金融危機影響較大,管理層認為今年銷售不好,可以不去嚴格要求業務部門。
另一個日用品企業的情況則正好相反。同樣因受金融危機影響而業績下滑較大,但管理層認為應該趁此機會修煉內功,把內控制度充分梳理一下,并關注內控的可操作性和實際的執行情況。
同類型的企業,在同樣的經濟環境下卻做出了截然不同的選擇。陸友毅分析說,生存是企業最高和最終的要求,內控只有建立在能夠持續經營的經營體上才能發揮作用,在生存出現問題的情況下,管理層是不愿意做這些事的。
對于內控的執行問題,上海眾華滬銀會計師事務所合伙人陳立認為,企業的管理層要把經營理念和戰略指導思想貫徹到每個員工身上。只有員工對內控的認識清晰了,內控才能做好,才能細化到各個環節。
黃霞則立足于解決問題而非發現問題,她看業務以原則為主,主要看出發點,不單純認為不符合制度的就是錯誤的,而認為應讓內控擁有容忍度和彈性。
余修江則致力于簡化制度,理清業務主線,他認為讓復雜的制度變得簡單清晰是財務要做的事。
“千里之堤,毀于蟻穴。”內控的有效性體現在細節方面,如某跨國公司檢查子公司內控的時候就用了很簡單的辦法,即先打公布的投訴電話看是否有效,而結果一直沒打通,最后將其作為重大內控缺陷體現出來。
某家居集團財務部部長張曜根據單據上的簽字人員和順序,就可以推知內控執行情況,可見內控執行的細節將管理思想體現得一覽無遺。
對正處于進行時的內控,也許可以做如此的比喻,即年輕人(企業)選擇合適的服裝(內控),需要考慮季節(階段)、身材(規模)、喜好(風險意識)等等不同的因素,才能夠很好地選擇一身合體的服裝,而服裝的有效期又是根據年輕人的發展而決定的。
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