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國家審計署金審工程
案 例 簡 介
國家審計署“金審”工程是國家電子政務建設總體規劃的“十二金”之一，是國家發改委批準建設的第一個金字工程。工程的目標是：建成對財政、銀行、稅務、海關等部門和重點國有企業事業單位的財務信息系統及相關電子數據進行密切跟蹤，對財政收支或者財務收支的真實、合法和效益實施有效審計監督的信息化系統。實施“預算跟蹤+聯網核查”的新型審計模式，從而逐步實現審計監督的“三個轉變”，即從單一的事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合，從單一的靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合，從單一的現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合。增強審計機關在信息化環境下查錯糾弊、規范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護經濟社會建設秩序，促進政府廉潔高效建設，更好地履行審計法定監督職責，并最終建成貫通署、省、市、縣四級的國家審計信息系統（Government Audit Information System ，簡稱GAIS）。
用 戶 名 稱
國家審計署
用 戶 類 型
政府
用 戶 需 求
某署“金審”工程是國家電子政務建設總體規劃的“十二金”之一，是國家發改委批準建設的第一個金字工程。工程的目標是：建成對財政、銀行、稅務、海關等部門和重點國有企業事業單位的財務信息系統及相關電子數據進行密切跟蹤，對財政收支或者財務收支的真實、合法和效益實施有效審計監督的信息化系統。實施“預算跟蹤+聯網核查”的新型審計模式， 從而逐步實現審計監督的“三個轉變”，即從單一的事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合，從單一的靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合，從單一的現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合。增強審計機關在信息化環境下查錯糾弊、規范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護經濟社會建設秩序，促進政府廉潔高效建設，更好地履行審計法定監督職責，并最終建成貫通署、省、市、縣四級的國家審計信息系統（Government Audit Information System ，簡稱GAIS）。
技 術 路 線
中軟國際自2001年底參與某署“金審工程”的建設，并成為“金審工程”一期項目應用系統的總咨詢商、總集成商、總服務商（唯一的應用系統授權推廣單位）及主要軟件的開發商。
基于對“金審工程”目標、政策、規劃和現狀的深入了解，中軟國際在建設中成功推行了“總-分-總”的建設模式，并基于自主知識產權的ResourceOne應用整合平臺開發了“金審工程”應用平臺，在此基礎上完成了所有應用系統的開發與集成，同時在全國范圍內積極發展合作伙伴，具備了在全國進行實施的能力，構建完成了從中央到地方的三級服務體系。
“金審工程”總體技術框架：
根據“金審工程”總體技術框架包括：審計應用系統（審計實施系統、審計管理系統）、應用支撐平臺、數據資源平臺、網絡系統、安全系統、服務體系等六個部分。
“金審工程”應用系統建設
“金審工程”應用系統規劃、整合和設計開發了審計管理系統和審計實施系統。
審計管理系統包括審計署、特派辦適用的中央版，地方審計機關適用的地方版和“1拖N”版，其中“1拖N”版是一種節約型的地方版部署模式；審計實施系統包括現場審計實施系統和聯網審計實施系統，現場審計實施系統支持單機作業模式和聯機作業模式，聯網審計系統將在統一的技術框架下，依據不同的行業，從行業數據規劃做起，分為預算執行聯網審計、社保聯網審計、金融聯網審計等各重點行業的聯網審計系統。
在“金審”一期中，中軟國際成功開發了審計管理系統（OA）和現場審計實施系統（AO），并對中央預算執行、社保、地稅等行業的聯網審計系統建設進行了試點探索，為“金審”二期項目的開展奠定了堅實的基礎。
成 果
截止到2007年5月底，現場審計實施系統（AO）已在全國審計機關下發近7萬套（全國審計機關共8萬審計人員）；審計管理系統（OA）中央版已在審計署、18個特派辦、25個派出局得到了全面部署應用，部署范圍覆蓋了23個省、5個計劃單列市和新疆生產建設兵團、48個地市、近500個區（縣）；在聯網審計實施系統建設方面已經完成了審計署中央預算執行聯網審計系統建設，已經連通了28家中央部委，并正在進行南京地稅聯網審計系統、青島社保聯網審計系統的試點建設，且取得了初步成效。
2005年11月，審計署“金審工程”一期項目順利通過了國家發改委的驗收，成為通過驗收的第一個金字工程。
全國各級審計機關對中軟開發的“金審工程”應用系統已經進入了全面應用階段，不僅加強了審計管理工作，而且現場審計實施系統和聯網審計實施系統在全國的重大審計案件中發揮了重要作用。
審計覆蓋率提高了20%-40%，現場審計時間縮短了3/4，審計人員投入減少一半以上，審計質量和審計效率得到了飛躍式的提升。
責任編輯：文會計
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