一、人工成本范圍及指標體系

　　（一）人工成本概念及范圍

　　人工成本是指企業在一定時期內，在生產、經營和提供勞務活動中因使用勞動力而支付的所有直接費用和間接費用的總和。

　　按我國勞動部頒發的（1997）261號文件規定，人工成本范圍包括：職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本支出。其中，職工工資總額是人工成本的主要組成部分。

　　（二）人工成本的指標體系

　　常用的人工成本分析指標有三類：人工成本總量指標、人工成本結構指標、比率型指標。

　　人工成本總量指標反映的是企業人工成本的總量水平。由于不同企業職工人數不同，因此常用人均人工成本來反映企業人工成本水平的高低。該指標可以顯示本企業職工平均收入的高低，企業聘用一名職工大致需要多少人工成本支出，企業在勞動力市場上對于人才的吸引力有多大等。人均人工成本能夠表示企業職工的工資和保險福利水平，也就能作為企業向勞動力市場提供的勞動力價格信號。企業要提高職工的勞動積極性、吸引高素質的勞動者到企業來，就需要建立人均人工成本指標，以便企業對人工成本水平進行更全面的分析和控制，有利于企業的生產發展。

　　人工成本結構指標是指人工成本各組成項目占人工成本總額的比例，它可反映人工成本投入構成的情況與合理性。其中，工資占人工成本的比重是結構指標中的主要項目。

　　人工成本分析比率型指標是進行企業人工成本分析控制常用的指標，是一組能夠將人工成本與經濟效益聯系起來的相對數，其計算公式分別為：

　　勞動分配率＝（人工成本總額／增加值） ×100%

　　人事費用率＝（人工成本總額／銷售收入） ×100%

　　人工成本占總成本的比重＝（人工成本總額／總成本）×100%

　　勞動分配率表示企業在一定時期內新創造的價值中有多少比例用于支付人工成本，它反映分配關系和人工成本要素的投入產出關系。同一企業在不同年度勞動分配率比較，在同一行業不同企業之間勞動分配率的比較，說明人工成本相對水平的高低。

　　人事費用率表示企業生產和銷售的總價值中有多少用于人工成本支出，同時也表示企業職工人均收入與勞動生產率的比例關系、生產與分配的關系、人工成本要素的投人產出關系。

　　勞動分配率和人事費用率實質上反映的是人工成本作為一種投入的效益，由于是相對數指標，有利于國際、國內企業的人工成本水平比較。但應該注意的是，不同行業的企業之間，由于資本有機構成或勞動裝備水平不同，增加值率和利潤率不同，勞動分配率和人事費用率存在明顯差異。因此，勞動分配率和人事費用率指標適合同行業的企業之間進行比較。

　　人工成本占總成本的比重，反映活勞動對物化勞動的吸附程度，這一比值愈低，反映活勞動所推動的物化勞動愈大，反之，活勞動所推動的物化勞動愈小。該指標用于衡量企業有機構成高低和確定人工費用定額。由于各行業要素密集程度不同，有資本密集型、技術密集型、勞動密集型，因此，不同行業人工成本占總成本的比重這一指標可能差異很大。

　　二、企業人工成本的控制體系

　　（一）人工成本彈性控制思路

　　企業人工成本的彈性控制體系是考察人工成本的增長狀態，即從動態的角度通過對人均人工成本變動幅度分別與人均增加值、人均銷售收入、人均總成本變動幅度的比值——即彈性的控制，把人工成本水平的提高控制在經濟效益和投入產出水平所能允許的范圍之內。

　　從投入產出的經濟效益角度考慮，人工成本作為一種消耗性要素，這種消耗的必要性取決于它為企業帶來產出效益的大小。也就是說，一定的人工成本投入應帶來一定的產出效益，當企業人均人工成本增長時，人均增加值和人均銷售收入也應呈增長趨勢，否則，這種人工成本投入所產生的效果就是負面的。同時，在其它條件不變的情況下，人工成本的增加，必然引起總成本的增加，二者也是一種同方向變動的關系。這樣，就可以通過人均人工成本增長率與人均增加值增長率、與人均銷售收入增長率、與人均總成本增長率的比值，反映人工成本投入的經濟效益，即它在總投入中的含量的變動趨勢。顯然，當企業人均人工成本增長時，人均增加值、人均銷售收入也要有所增長，且增長幅度應高于人均人工成本的增長幅度，才能帶來經濟效益的提高，這才是增收增效的人工成本。反之，對于人工成本增長時其它產出指標反而呈下降狀態的企業來說，其人工成本的投入就是不合理的，這部分人工成本的投入未能給企業帶來經濟效益，其作用是負面的，說明該企業在人工成本彈性方面失控，需要合理調節人工成本的投入產出關系，減少無效人工成本消耗，保持良好增長的態勢。

　　當然，我們也會看到有的企業在發展的過程中出現了人均人工成本下降的情況，盡管效益指標也有所增長，但對于調動勞動者的積極性和開發人力資源是不利的；尤其是當人均人工成本下降伴隨著人均增加值、人均銷售收入等產出指標的下降時，會使企業的生存和發展受到威脅，更應該引起相當的注意。因此，對于這類企業，首先要改變以上的不合理現象，在此基礎上，才便于進行人工成本與各產出指標的彈性控制。

　　（二）人工成本水平狀態控制思路

　　企業人工成本的比率控制體系是從水平狀態考察人工成本，即從分配水平的角度控制人工成本，旨在使企業在分配方面更好地兼顧個人、企業、國家三者的利益關系，保證企業的持續、穩定發展。人工成本的水平狀態主要是從人工成本的比率指標來考察的，以行業平均的勞動分配率、人事費用率、人工成本占總成本比重這三個比率指標為參照，衡量企業與行業對應比率指標的偏差程度。顯然，企業的這三項比率指標應當低于行業平均水平，且這三項比率指標都不能為負值，所以，計算出的綜合偏差率應大于0且小于等于1，符合這一條件的企業是人工成本比率控制較好的企業。反之則認為該企業在人工成本的比率方面失控了。

　　有的企業勞動分配率或人事費用率指標出現了大于100%的情況，這顯然都是非常不合理的，對于這類企業，首先要改變人工成本超出增加值或銷售收入的不合理現象，有的還必須扭轉虧損局面，在此基礎上，才便于進行與行業平均水平的對比。

　　綜上，從人工成本的增長狀態可以進行彈性控制，從人工成本的水平狀態可以進行比率控制，企業若在這兩方面都控制得較好，則認為該企業是雙向控制型的企業；若兩方面都失控，則認為是雙向失控型企業。

　　（三）人工成本控制體系的模型及步驟

　　1.人均人工成本的增加值彈性、銷售收入彈性、總成本彈性及綜合彈性的計算

　　（1）人均人工成本的增加值彈性、人均人工成本的銷售收入彈性、人均人工成本的總成本彈性的計算公式分別為：

　　式中，Ev表示人均人工成本的增加值彈性；Es表示人均人工成本的銷售收入彈性；Ec表示人均人工成本的總成本彈性；1表示當年的人均人工成本；v表示當年的人均增加值；s表示當年的人均銷售收入；c表示當年的人均總成本；l0表示上年的人均人工成本；v0表示上年的人均增加值；s0表示上年的人均銷售收入；c0表示上年的人均總成本。

　　（2）人工成本綜合彈性的計算公式：

　　式中：——人工成本的綜合彈性

　　2.企業、行業人工成本比率的偏差率及綜合偏差率的計算

　　（1）企業、行業人工成本比率的偏差率的計算公式：

　　計算出企業當年的勞動分配率、人事費用率、人工成本占總成本比重，分別用rv、rs、rc表示：

　　rv＝l/v，rs＝l／s，rc＝l／c

　　再設行業當年平均的勞動分配率、人事費用率、人工成本占總成本比重分別用表示，則企業、行業人工成本比率的偏差率公式為：

　　式中，Dv表示企業勞動分配率與行業勞動分配率的偏差率；Ds表示企業人事費用率與行業人事費用率的偏差率；Dc表示企業人工成本占總成本比重與行業人工成本占總成本比重的偏差率。

　　（2）企業、行業人工成本綜合偏差率的計算公式：

　　式中：——企業、行業人工成本綜合偏差率

　　3.綜合評價：

　　表示企業人工成本綜合彈性，是從增長狀態來考慮人工成本狀況；

　　表示企業、行業人工成本比率的綜合偏差率，是從水平狀態來考慮人工成本狀況。

　　兩者綜合分析企業人工成本狀況時，有以下類型：

　　雙向控制型：

　　比率控制型：

　　彈性控制型：

　　雙向失控型：

　　三、企業人工成本管理的對策

　　（一）提高對加強人工成本管理的認識

　　人工成本管理仍然是企業管理中的一個薄弱環節。提高對加強人工成本管理的認識問題，首先是從戰略上，認識到它是關系企業多方位市場競爭中生死存亡的重要戰略因素；其次是從分配的角度，認識到它是正確處理國家、企業、職工三者利益的重要經濟杠桿，它是調節勞動者這個利益主體的經濟行為，從而調節勞動力資源的配置，形成企業的激勵和動力機制的經濟因素；第三是從管理上，認識到它是關系人才資源開發，關系企業經濟效益的提高，關系到對活勞動消耗進行監督、投放的重要工作。

　　（二）精減人員、合理定崗定編，控制勞動力的投入

　　精減人員、合理定崗定編是加強用人管理的基礎，也是節約活勞動、降低人工成本的基礎工作。若企業冗員太多，必然造成人工成本投入不合理和人工成本的無效益增長，職工收入水平反而難以提高，這是長期計劃經濟體制給國有企業遺留下來的問題。

　　精減人員應做好富余人員的分流安置工作。可將富余人員從崗位上抽出來，組織其學習文化和進行職業技能培訓，達到規定標準后再重新競爭上崗。在脫產培訓期間執行最低工資標準和獎學金制度等。在優化組織結構中著力解決好富余勞動力資源的開發利用，凡有新建、改建項目需要增加定員的，都首先在本單位內部調整，消化吸收本單位的富余人員。對新建單位人員配備，從現有人數多于定員的生產單位中整建制的調整，并相應補充一部分新職工。

　　（三）加強人工成本的比率控制

　　目前在比率控制方面存在著在低水平的基礎上收入過分向個人傾斜的問題。例如，有的企業勞動分配率、人事費用率和人工成本占總成本比重都高于行業平均水平，主要在于企業所創造的增加值中絕大部分用在了人工費用，而用于擴大再生產的積累所剩無幾，明顯存在收入過分向該企業職工傾斜的問題。

　　加強比率控制的措施主要表現在：（1）控制標準的細化，細化到行業內各種不同類型企業，建立行業內各種類型企業的人工成本分析與控制體系，即以各類型企業平均的勞動分配率、人事費用率、人工成本占總成本比重這三個比率指標為參照，來考察其所屬企業與之對應比率指標的偏差率，從水平狀態考察企業人工成本的比率控制情況；（2）加強宏觀調控，在政策上對比率控制采取相應的措施。對于比率控制較好的企業，在保持人工成本合理比例的基礎上，允許適度地提高工資總額，在增加職工收入、調動勞動者積極性的同時，保證利潤目標的實現，提高企業的經濟效益。這樣，使企業人工成本的比率指標始終保持在有競爭力的水平之上，既有利于人力資源的開發、利用，又能形成良性的經營循環。對于比率失控的企業，必須使其將過高的人工成本比率指標降下來，調整好人工成本與增加值、銷售收入、總成本的比例關系。加加強對工資總額的控制，建立工資的控制體系，將人工成本控制指標納入對經營者目標責任制的考核內容，對人工成本雙向失控的企業要追究企業領導人的責任等等。

　　此外，在對企業人工成本的比率指標進行分析的過程中，發現個別企業出現了增加值為負的情況，其原因是出現了虧損，導致勞動分配率指標為負。對于這類企業，其人工成本比率指標早已背離企業發展所要求的適度水平，需要從降低物耗成本和減少人工成本兩個方面扭轉局面，然而，大多數虧損企業的職工收入已明顯低于盈利企業或勞動力市場水平。可見，對虧損企業的人工成本控制工作是有相當難度的，除了把減少人工成本的重點放在分離富余人員上面外，還應在生產經營管理方面找出路，把市場需要的產品搞上去，把過高的物質消耗和無效勞動降下來，把職工收入的增加與降低物耗、增加有效勞動密切聯系起來。

　　（四）加強人工成本的彈性控制

　　加強彈性控制，保持人均人工成本增長低于人均增加值及人均銷售收入的增長幅度，使人工成本與產出效益保持合理比例，這是人工成本控制的核心問題，也是人工成本控制的最關鍵的預警線。人工成本是一種消耗要素，這種消耗的必要性必然是它為企業帶來產出的大小，從企業資本經營的角度考察，人工成本決策的首要依據是經濟效益的高低，人工成本支出的閡限值必然是收益＞成本。

　　為加強人工成本的彈性控制，在措施上可從以下四方面著手：

　　1.建立企業人工成本彈性分析與控制體系，總結經驗與教訓，不斷提高人工成本管理水平。彈性控制有效的企業要總結經驗，在繼續鞏固已有成效的基礎上，通過人工成本的控制尋求進一步改進企業經營管理的途徑。彈性控制好的企業，說明其對人工成本的投入帶來了相應的產出效益，是增收增效的人工成本，既提高了職工收入，調動了勞動者的積極性，又使企業的整體經濟效益有了提高，有利于企業的生存和發展。人工成本彈性失控的企業要進行因素分析，尋找失控的具體原因進行改進。有的企業在人均人工成本增長的同時，人均增加值、人均銷售收入、人均總成本也有所增長，但增長幅度卻低于人均人工成本的增長幅度。說明在對人工成本投入的過程中，并未帶來經濟效益的同步增長，也就是人工成本的相對投入量過高，這就需要企業在今后的生產經營過程中，結合人工成本的彈性控制體系，采取相應措施，進一步減少無效的人工成本消耗，以利于企業的生存和發展。

　　2.從生產經營上找途徑，增加產出，即增加值與銷售收入的增長。例如開拓市場，擴大銷售額，擴大高增加值產品的生產；加大科技投入，調整產品結構，采取有利的產品組合戰略，增加產品中的科技含量等。

　　3.加速轉變經濟增長方式，加強集約型經營，不斷提高生產技術水平，提高勞動生產率，降低單位產品的人工消耗，降低產品的物耗成本，降低總成本，在少增加投入或不增加投入的基礎上提高企業產銷總量，增加利潤總額。

　　4.嚴格限制、減少無效消耗人工成本支出，減少冗員、堵塞漏洞，最大限度降低人力資源的無效損耗。

　　（五）發揮工資激勵作用，規范人工成本結構

　　在人工成本結構中，工資是最有激勵作用的因素，也是構成人工成本的主要部分。可見，工資總額水平的控制以及各類人員工資水平合理拉開檔次，充分體現按勞分配、效率優先的原則，是當前人工成本控制的關鍵性環節。

　　在市場經濟條件下，企業應進一步規范對人工成本結構的管理。按照國家現行規定，在工資以外的人工成本中，職工福利費用按工資總額的14％提取，職工教育經費按工資總額的1.5％提取。而企業的人工成本結構中職工教育經費所占的比重卻有所下降，這對職工素質的提高，對企業開發人力資源和企業的長遠發展都是不利的。因此，對于這部分人工成本，要按國家規定的標準執行，將其控制在合理的范圍，才有利于提高企業的經濟效益。