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大亞灣核電站預算管理案例分析（下）
承諾。在立項申請獲得批準之后，公司商務部門將組織對外詢價、簽訂合同的活動。商務部門申請的合同推薦除按程序逐步審批外，還須經過原申請立項的各部預算歸口管理單位在“簽訂合同／訂單推薦書”的預算控制欄簽字認可。各部預算歸口管理單位應對有關合同推薦予以記錄并定期與預算管理計算機系統數據或與財務部成本處核對分析。
支付。商務部門申請的合同支付除按程序逐步審批外，還須經過原申請立項的各部預算歸口管理單位在“支付申請單”的預算控制欄簽字認可。各部預算歸口管理單位應對有關合同支付資料予以記錄并定期與預算管理計算機系統數據或與財務部成本處核對分析。
反饋。預算反饋包括對預算執行情況實行定期分析、報告與考核。財務部成本處每月匯總編制《預算執行情況及成本分析月報》，分析預算及成本的執行情況，揭示發展趨勢及重大異常現象，匯總公司生產經營、財務狀況的重要信息及各成本中心的運作狀況，報財務部經理、總經理部審核批示。每年年終財務部成本處根據預算年度成本執行狀況編制《年度預算執行情況分析表》和《預算年度成本與往年同期成本費用對比分析表》，對年度內預算管理工作進行考核，揭示成本控制工作的成績與不足，并編制《年度預算控制回顧》報告，報財務部經理、總經理部審核批示。財務部成本處每月按成本中心提供預算監控報告，發送各級成本中心，以便各級成本中心掌握預算開支情況；了解各申請項目的具體執行情況，促使各項目按原計劃日期及時完成并辦理支付。
公司制度規定，公司采購執行“沒有預算不能立項，沒有立項不能承諾，沒有承諾不能支付”這一不可逆過程，同時通過預算系統的在線監控，保證公司業務按計劃開展，促進公司目標的順利實現。
五、預算管理計算機系統
為了保證預算管理的順利進行，必須建立計算機網絡管理系統。公司將預算管理系統作為財務系統的一個管理子模塊，將預算系統與財務系統緊密結合的一個顯著優勢就是預算系統能隨時接受財務系統內的數據支持。通過分級授權控制技術和獨立的數據庫結構來保證會計數據與預算數據的獨立性和安全性。目前預算系統分為三個子系統，即生產預算系統、更新改造預算系統和材料采購預算系統。每個子系統又包括預算書管理、預算編制、預算執行和報告四大模塊。財務部于2003-2005年整合現有的預算系統為全面預算管理系統，內容包括生產預算系統（OBS）、更新改造預算系統（PBS）、材料采購預算系統（MBS）、財務預算系統（FBS）、人力資源預算系統（HBS）和管理信息系統。所有成本中心負責人及預算協調員可以通過網絡，按財務部成本處預先授予的ID和密碼，隨時從預算管理系統中進行本成本中心相關信息的查詢與維護。通過預算管理計算機系統，各級成本中心都能隨時了解成本中心的預算、立項、承諾、支付數據、加強預算控制管理。
六、預算管理發展方向
隨著電價上網改革的實行以及西電東送工程的加快，三峽電力機組的投產，燃油、燃氣發電機組的強勢競爭，要保持核電的長遠發展，體現核電的相對競爭優勢，必須加大成本控制力度，優化現有核電成本，降低發電成本。而隨著近十年的強勢成本控制以及大力宣傳，利用一般意義上的成本控制方法已經很難在成本控制方面有所突破，為此需要引進新的管理理念與方法。
通過研究、比較國內外電站的預算管理模式，公司決定引入作業預算（ABB）的預算管理方法，即將預算著眼于業務活動上，通過對活動鏈的控制、分析來加強公司成本控制，實現作業預算管理（ABBM），為公司最終實現作業管理（ABM）奠定基礎。
【我要糾錯】 責任編輯：zoe
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