稅收社會成本是指征稅中支出的管理費用、納稅人受到的凈損失以及國家因征稅而受到形象損失等有形和無形付出的總和。納稅人的凈損失包括納稅人用于計算、申報、繳納稅款方面的各種費用及因納稅而帶來的時間消耗等。