各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

　　為切實(shí)改進(jìn)信貸服務(wù)，妥善解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的農(nóng)民貸款抵押擔(dān)保難問題，盡可能為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供融資方便，加快推進(jìn)省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將《湖州市農(nóng)村住房抵押借款暫行辦法》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、對有辦理住房抵押借款需要的申請人，國土管理部門和房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

　　二、對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并符合農(nóng)村房屋抵押借款條　件的，貸款利率在現(xiàn)執(zhí)行的浮動利率幅度內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠。

　　三、建立政府農(nóng)村住房抵押借款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對新增的農(nóng)村房屋抵押借款按日均貸款余額1%實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，由市、區(qū)財(cái)政按各50%承擔(dān)。

　　四、債務(wù)履行期屆滿貸款人未受清償?shù)模盅何锝?jīng)依法處置后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)優(yōu)先辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)，免收過戶費(fèi)用。

　　五、各縣可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。

　　二○○八年七月十日

湖州市農(nóng)村住房抵押借款暫行辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村住房抵押借款管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，保證信貸資產(chǎn)的安全，提高貸款使用的整體效益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于湖州市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，合法取得農(nóng)村住房所有權(quán)的農(nóng)村居民，以農(nóng)村住房抵押擔(dān)保方式申請的貸款。

　　第三條　農(nóng)村住房抵押借款是指借款人或第三人以不轉(zhuǎn)移占有的方式，將其合法所有的農(nóng)村住房作為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，借款人到期不履行債務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)有權(quán)依法以該房屋折價(jià)或者以拍賣、變賣該房屋所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

　　第四條　辦理農(nóng)村住房抵押借款必須遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)信貸規(guī)章　、制度和原則，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂抵押借款合同。

　　第二章　農(nóng)村住房抵押借款的申請和審查

　　第五條　抵押人可以合法取得所有權(quán)的農(nóng)村房屋申請抵押，但是下列農(nóng)村房屋不得申請?jiān)O(shè)定抵押：

　　（一）權(quán)屬有爭議的；

　　（二）未取得土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的；

　　（三）依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的；

　　（四）已依法公告被列入征地拆遷范圍的。

　　第六條　以共有的房屋抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。

　　第七條　以已出租的房屋抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。

　　第八條　設(shè)定農(nóng)村住房抵押時(shí)，抵押房屋的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定，也可以由具有房產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評估確定。

　　第九條　農(nóng)村住房抵押借款由借款方提出申請，并向金融機(jī)構(gòu)提供以下需要審查的資料：

　　（一）借款人及抵押人個(gè)人情況及有效身份證明；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容（項(xiàng)目）、家庭年經(jīng)濟(jì)收入情況；

　　（三）借款用途、經(jīng)濟(jì)效益情況；

　　（四）抵押物清單、抵押物使用狀況及符合法律規(guī)定的有關(guān)所有權(quán)證明；

　　（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出承諾；

　　（六）借款人不能償還貸款時(shí)，農(nóng)村住房所在地集體經(jīng)濟(jì)組織同意處置抵押房屋所坐落宅基地的書面證明；

　　（七）金融機(jī)構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。

　　第三章　　農(nóng)村住房抵押借款的登記

　　第十條　抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐姆慨a(chǎn)管理部門辦理房屋抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

　　第十一條　農(nóng)村住房抵押借款登記應(yīng)當(dāng)由抵押人和抵押權(quán)人雙方共同申請。

　　第十二條　申請辦理抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）登記申請書；

　　（二）申請人的身份證明；

　　（三）房屋所有權(quán)證書；

　　（四）宅基地使用權(quán)證明；

　　（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

　　（六）其他必要材料。

　　第十三條　辦理房屋抵押權(quán)登記的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上作他項(xiàng)權(quán)利記載后，由抵押人收執(zhí)，并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

　　第十四條　已經(jīng)登記農(nóng)村住房抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照房屋登記法等法律法規(guī)辦理變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記。

　　第四章　農(nóng)村住房抵押借款合同的簽訂與履行

　　第十五條　農(nóng)村住房抵押借款申請經(jīng)金融機(jī)構(gòu)審查同意后，簽訂抵押借款合同。抵押借款合同必須由借貸雙方、抵押人及房屋共有人簽章　。

　　第十六條　抵押借款合同及有關(guān)資料，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以經(jīng)公證機(jī)關(guān)對其進(jìn)行公證。

　　第十七條　抵押借款期限短期貸款最長不超過一年，中長期貸款一般為一至三年，一般不得展期。

　　第十八條　農(nóng)村住房的抵押率由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)其在抵押期內(nèi)的折舊、價(jià)格變化及處理費(fèi)用等情況確定。

　　第十九條　借款人提前償還貸款的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款的期間計(jì)算利息。

　　第五章　農(nóng)村住房抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

　　第二十條　債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。

　　抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格。

　　折價(jià)、拍賣、變賣抵押房屋的受讓人必須是符合受讓條　件的農(nóng)村居民。

　　第二十一條　抵押房屋折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由借款人清償。

　　第二十二條　抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)以后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有權(quán)性質(zhì)和土地用途。

　　第六章　農(nóng)村住房抵押借款的管理

　　第二十三條　抵押權(quán)利憑證交由金融機(jī)構(gòu)保管。

　　第二十四條　抵押權(quán)利憑證須入表外科目管理，建立權(quán)利憑證登記簿，并做到賬實(shí)相符。

　　第二十五條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常檢查抵押房屋狀況，對被拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、饋贈或再抵押狀況的，應(yīng)及時(shí)處理。

　　第二十六條　借款方不按約定用途使用貸款的，金融機(jī)構(gòu)有權(quán)收回部分或全部貸款，并按規(guī)定加收罰息。

　　第二十七條　抵押借款合同發(fā)生糾紛時(shí)，借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可申請調(diào)解或仲裁，也可向人民法院起訴。

　　第七章　附 則

　　第二十八條　本辦法由市農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自公布之日起施行，《湖州市區(qū)農(nóng)村農(nóng)民房屋抵押登記辦法（試行）》（湖政辦發(fā)〔2001〕98號）同時(shí)廢止。