現(xiàn)發(fā)布《紹興市建筑工程擔保管理暫行規(guī)定》，自2008年4月1日起施行。正保會計網(wǎng)校

市 長
二○○八年一月三日

紹興市建筑工程擔保管理暫行規(guī)定

　　第一章 總則正保會計網(wǎng)校

　　第一條 為進一步規(guī)范建筑市場主體行為，確保工程建設的順利進行，降低工程風險，保護當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》和建設部《關(guān)于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的建筑工程擔保，是指在工程建設活動中，根據(jù)法律規(guī)定或合同約定，由擔保人向債權(quán)人提供的，當債務人不履行債務時，由擔保人代為履行或承擔責任的行為。

　　建筑工程擔保可以采用保證、抵押、質(zhì)押等方式。

　　第三條 凡市區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑及其相關(guān)附屬基礎(chǔ)設施進行新建、改建、擴建和裝飾裝修工程的有關(guān)擔保管理，適用本規(guī)定。正保會計網(wǎng)校

　　第四條 市建筑業(yè)行政主管部門負責市區(qū)建筑工程擔保的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 凡建筑工程合同造價在200萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當按規(guī)定實行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保，其他建筑工程按本規(guī)定要求實行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保。

　　所有建筑工程都應按規(guī)定實行民工工資支付擔保。

　　第六條 建筑工程擔保采用保證擔保形式的，擔保費用可計入工程成本。各方主體所發(fā)生的擔保費用由各方按規(guī)定承擔。

　　建筑工程擔保合同應采用書面形式，是建筑工程合同的從合同。主合同無效時，擔保合同無效。

　　第二章 業(yè)主工程款支付擔保

　　第七條 業(yè)主工程款支付擔保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務，由擔保人向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔保。

　　第八條 業(yè)主工程款支付擔保，須同承包商履約擔保對等實行，即業(yè)主要求承包商提供履約擔保的同時，應向承包商提供與其履約擔保額度相等的工程款支付擔保。

　　未提供業(yè)主工程款支付擔保的建筑工程，視作建設資金未落實。

　　第九條 業(yè)主工程款支付擔保可以采用專業(yè)擔保公司保證、銀行保函等方式。造價在1000萬元以下的工程項目也可以依法實行抵押或者質(zhì)押擔保。

　　第十條 業(yè)主工程款支付擔保額度一般應為工程合同價（中標價）的10%.造價在1億元以上的工程項目也可以實行分段滾動擔保，上一段擔保額清算后進入下一段；分段擔保基數(shù)應與工程合同確定的付款周期相一致。

　　采用經(jīng)評審最低中標價法招標的工程項目，工程造價低于1億元的，業(yè)主工程款支付擔保額度應不低于工程造價的15%；工程造價在1億元以上的，應當不低于1500萬元。

　　第十一條 專業(yè)擔保公司保證和銀行保函的擔保責任，主要是在擔保額度內(nèi)承擔保證責任。

　　承包商已完成擔保額度的工程量，而業(yè)主未能按工程合同及時支付工程款，承包商可以依據(jù)合同暫停施工，并要求擔保人承擔擔保責任。業(yè)主違約責任超過工程款支付擔保額度的，承包商在獲得擔保賠付外，不足部分可繼續(xù)依法向業(yè)主追償。

　　承包商依據(jù)本條實現(xiàn)債權(quán)后，業(yè)主需重新作出工程款支付擔保。

　　第十二條 業(yè)主工程款支付擔保采用保證擔保的，其擔保有效期應當在工程擔保合同中約定。合同約定的有效截止時間為工程決算審計結(jié)論雙方認可之日后六個月。如實際開工時間超過合同約定的開工時間15日以上，擔保有效截止時間應當相應延長。

　　第三章 承包商履約擔保

　　第十三條 承包商履約擔保，是指由擔保人向業(yè)主提供的，保證承包商按照合同約定履行義務的擔保。

　　第十四條 承包商履約擔保可以采用專業(yè)擔保公司保證、銀行保函等方式。有條件的也可以采用同業(yè)擔保方式，由實力強、信譽好的承包商為其提供履約擔保。

　　第十五條 承包商履約擔保額度一般應為工程合同價（中標價）的10%.實行分段滾動擔保的工程項目，承包商履約擔保額度應與業(yè)主分段支付擔保額度相等。

　　采用經(jīng)評審最低中標價法招標的工程項目，承包商履約擔保額度應與業(yè)主工程款支付擔保額度相等。

　　第十六條 承包商由于自身原因而不履行合同義務時，由擔保人按照下列方式之一承擔擔保責任：

　　（一）向承包商提供資金、設備或者技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務；

　　（二）直接接管該項工程或者委托經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商，繼續(xù)履行合同義務；

　　（三）按照合同約定，在擔保額度范圍內(nèi)，對業(yè)主的損失承擔賠償責任。

　　專業(yè)擔保公司保證和銀行保函的擔保責任，主要是在擔保額度內(nèi)，對業(yè)主損失承擔賠償責任。承包商違約責任超過履約擔保額度的，業(yè)主在獲得擔保賠付外，不足部分可繼續(xù)依法向承包商索賠。

　　第十七條 承包商履約擔保采用同業(yè)擔保方式的，應當遵守國家有關(guān)企業(yè)之間提供擔保的規(guī)定，高資質(zhì)企業(yè)可以為同資質(zhì)或低于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔保，低資質(zhì)企業(yè)原則上不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔保。

　　第十八條 承包商履約擔保采用保證擔保的，其擔保有效期應當在工程擔保合同中約定。合同約定的有效截止時間為工程合同約定的工程竣工驗收合格之日后六個月。如實際開工時間超過合同約定的開工時間15日以上，擔保有效截止時間應當相應延長。

　　第四章 民工工資支付擔保

　　第十九條 民工工資支付擔保，是指擔保人為勞務發(fā)包人向分包人提交勞務分包付款的保證擔保，保證勞務發(fā)包人履行勞務分包合同約定的義務，并及時支付民工工資和相關(guān)費用。

　　第二十條 民工工資支付擔保采用的方式由招標文件確定。法律、法規(guī)等有其它規(guī)定的，按其它規(guī)定辦理。

　　第二十一條 民工工資支付擔保額度，工程造價不足3000萬元的，按工程合同價（中標價）的3% 確定；工程造價在3000萬元以上的，按合同價（中標價）的1.5% 確定。每一工程項目的民工工資支付擔保額度最少不低于30萬元。

　　第二十二條 勞務發(fā)包人不能按照合同約定支付勞務分包款項的，由擔保人按照合同約定，在擔保額度范圍內(nèi)，先行支付民工工資和相關(guān)各項費用，承擔擔保責任。

　　第二十三條 民工工資支付擔保的有效期應在工程擔保合同中約定。合同約定的有效截止時間為分包工程竣工驗收合格之日后30日。

　　第五章 建筑工程擔保機構(gòu)

　　第二十四條 本市建筑工程擔保的保證人應當為市區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定要求的銀行業(yè)金融機構(gòu)、專業(yè)擔保公司或其它法人組織。

　　第二十五條 本規(guī)定所指專業(yè)擔保公司，是指經(jīng)營業(yè)務以建筑工程擔保為主，依法登記注冊，注冊資金在5000萬元以上的專業(yè)擔保機構(gòu)。注冊資金中以現(xiàn)金形式注冊的資本應當占70%以上，從業(yè)人員中應有與之相適應的專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)人員。

　　第二十六條 專業(yè)擔保公司應具有相應的清償能力。擔保余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍，單筆擔保金額不得超過該擔保公司凈資產(chǎn)的50%.同一專業(yè)擔保公司不得為同一工程合同同時提供業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保。

　　第二十七條 實行保函集中保管制度。業(yè)主工程款支付擔保、承包商履約擔保及民工工資支付擔保等擔保合同簽訂后，應將合同及保函原件等資料報送市建筑業(yè)行政主管部門保管、備案。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本規(guī)定由紹興市建筑業(yè)管理局負責解釋。

　　第二十九條 各縣（市）可根據(jù)當?shù)貙嶋H，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本規(guī)定自2008年4月1日起施行。