各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　《漢中市行政執(zhí)法案卷評查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十二月二十日

漢中市行政執(zhí)法案卷評查辦法

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政， 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂本辦法。

　　第二條　對本行政區(qū)域內(nèi)各類行政執(zhí)法單位及行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法案卷評議審查，適用本辦法。

　　第三條　對本行政區(qū)域內(nèi)各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷評查活動，由各級政府法制工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并實(shí)行分級負(fù)責(zé)。

　　第四條　本辦法所稱行政執(zhí)法單位，是指本行政區(qū)域內(nèi)各依法或受委托履行國家賦予的行政復(fù)議、行政許可監(jiān)管、行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)（包括具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位）。

　　第五條　本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指執(zhí)法單位已經(jīng)辦結(jié)的行政處罰案卷、行政許可案卷、行政許可監(jiān)管案卷、行政復(fù)議案卷。

　　行政執(zhí)法案卷評查是對上述行政執(zhí)法案卷，由政府法制工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門依照評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查、評分的活動。

　　第六條　行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，依照《行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《行政機(jī)關(guān)行政許可監(jiān)管案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行。

　　第七條　案卷評查工作采取案件承辦人員自查、執(zhí)法單位法制科（辦）評查和上一級法制工作機(jī)構(gòu)抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

　　執(zhí)法案卷的自查每半年進(jìn)行一次，評查工作每一年實(shí)施一次。

　　執(zhí)法人員每年2月1日和7月1日前應(yīng)分別完成上半年執(zhí)法案卷的自查，各執(zhí)法單位法制科（辦）每年2月1日前完成上一年度執(zhí)法案卷的評查，上一級法制工作機(jī)構(gòu)對執(zhí)法案卷評查工作實(shí)行不定期抽查。

　　第八條　案卷評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄附在卷內(nèi)，并由評查人簽名，案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。

　　第九條　各級政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對案卷評查進(jìn)行綜合分析，對被評查的行政執(zhí)法單位提出書面意見和建議，制作本區(qū)域、本部門案卷評查綜合報(bào)告，并報(bào)送上一級政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

　　第十條　執(zhí)法案卷經(jīng)評查，平均得分在95分以上的案卷，本級政府應(yīng)給予行政執(zhí)法單位通報(bào)表彰，本單位應(yīng)在年終對辦案人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿骄梅衷?0分以下的，政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成被評查單位對辦案人員進(jìn)行培訓(xùn)，對連續(xù)兩次案卷評查平均得分低于80分的，直接責(zé)任人是具體辦案人員的，由該行政機(jī)關(guān)對具體辦案人員按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十一條　本辦法由市政府法制辦公室解釋，自2007年2月1日起施行。

　　附件：略