南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　《嘉興市區(qū)城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　嘉興市人民政府
二○○六年八月十日

　　嘉興市區(qū)城市建筑垃圾管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》和國(guó)家建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 城市建筑垃圾管理遵循統(tǒng)一管理、各司其職、協(xié)調(diào)配合、各方參與的原則。

　　市規(guī)劃建設(shè)局是本市建成區(qū)城市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾的管理工作。

　　各區(qū)規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的日常管理工作。

　　市、區(qū)城管執(zhí)法、國(guó)土資源、環(huán)保、交通、工商等部門按照各自職能，協(xié)助做好城市建筑垃圾管理工作。

　　第四條 城市建筑垃圾按照減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則處置。

　　申請(qǐng)?zhí)幹贸鞘薪ㄖ膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)持建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾堆放場(chǎng)的土地用途證明等有關(guān)資料，向市建筑垃圾主管部門提交書面申請(qǐng)，獲得核準(zhǔn)后，方可處置。不具備城市建筑垃圾處置條件的單位或個(gè)人，可委托有處置資格的單位進(jìn)行處置。

　　第五條 申請(qǐng)?zhí)幹贸鞘薪ㄖ膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有堆放場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（二）有建筑垃圾分類處置方案和對(duì)混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　　（三）有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

　　（四）有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（五）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

　　第六條 任何單位和個(gè)人不得將城市建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入城市建筑垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放城市建筑垃圾，不得擅自設(shè)立堆放場(chǎng)受納城市建筑垃圾。

　　第七條 城市建筑垃圾綜合處理場(chǎng)（堆放場(chǎng)）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第八條 建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）實(shí)行封閉施工，對(duì)產(chǎn)生的污水須納入城市污水收集系統(tǒng)，對(duì)建筑、施工現(xiàn)場(chǎng)的泥漿水須經(jīng)沉淀處理后，才能納入城市污水收集系統(tǒng)；

　　（二）出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施；

　　（三）有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)不符合市容環(huán)境要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場(chǎng)。

　　第九條 建設(shè)單位、施工單位對(duì)產(chǎn)生的各類城市建筑垃圾應(yīng)委托經(jīng)核準(zhǔn)且具備相應(yīng)條件的城市建筑垃圾處置單位及時(shí)處置，保持建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，防止污染環(huán)境。

　　第十條 城市建筑垃圾處置單位運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)注明裝載地點(diǎn)、消納地點(diǎn)、行駛路線及有效期限。

　　第十一條 居民和裝飾裝修企業(yè)應(yīng)將裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾分別收集，按物業(yè)管理單位或社區(qū)居委會(huì)指定的地點(diǎn)堆放；物業(yè)管理單位或居委會(huì)可委托有處置資格的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有償清運(yùn)。

　　第十二條 任何單位不得將城市建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)輸。

　　第十三條 運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸城市建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：

　　（一）按指定的地點(diǎn)裝載和消納；

　　（二）裝載適量，不撒漏、飛揚(yáng)、丟棄、遺撒建筑垃圾；

　　（三）按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛；

　　（四）駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)沖洗干凈，不帶泥上路；

　　（五）不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

　　第十四條 本市城市建筑垃圾綜合處理場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和嘉興市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并按照市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批和建設(shè)管理。

　　按照合理布局的原則，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)各設(shè)置1至2個(gè)相對(duì)固定的建筑垃圾堆放場(chǎng)。市建筑垃圾主管部門負(fù)責(zé)建成區(qū)建筑垃圾綜合處理場(chǎng)的規(guī)劃和管理工作；區(qū)建筑垃圾主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾堆放場(chǎng)的規(guī)劃和管理工作，設(shè)置城市建筑垃圾堆放場(chǎng)應(yīng)向市建筑垃圾主管部門備案。

　　城市建筑垃圾綜合處理場(chǎng)（堆放場(chǎng)）實(shí)行建筑堆放處置收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十五條 設(shè)置城市建筑垃圾綜合處理場(chǎng)（堆放場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有完善的沖洗排水設(shè)施和通行道路，保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔，產(chǎn)生的污水須納入城市污水收集系統(tǒng)；

　　（二）有處置建筑垃圾必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施，入場(chǎng)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)推平碾壓；

　　（三）有相應(yīng)的管理用房和管理人員；

　　（四）設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。

　　第十六條 隨意傾倒、拋撒或者堆放城市建筑垃圾的單位或個(gè)人，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款。

　　第十七條 建設(shè)單位、施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程過(guò)程中產(chǎn)生的城市建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并對(duì)其處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　建設(shè)單位、施工單位將城市建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙枪軋?zhí)法部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條 城市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；丟棄、遺撒的建筑垃圾逾期不清除或清除不干凈的，由城管執(zhí)法部門委托他人清除，所需費(fèi)用由運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以罰款：

　　（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

　　（三）擅自設(shè)立建筑垃圾堆放場(chǎng)受納建筑垃圾的。

　　單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處以3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處以3000元以下罰款。

　　第二十條 城市建筑垃圾綜合處理場(chǎng)（堆放場(chǎng)）受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條 涂改、倒賣、偽造、轉(zhuǎn)借、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條 政府支持并鼓勵(lì)公民向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。

　　第二十三條 城市建筑垃圾行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本辦法自2006年9月1日起施行。

　　第二十五條 本辦法由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。