各縣區(qū)人民政府，市府有關(guān)部門：

　　《湖州市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年七月十八日

　　湖州市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)和加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政性專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，設(shè)立“湖州市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），并由市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。

　　第三條 專項(xiàng)資金的來源主要包括：每年財(cái)政預(yù)算安排的資金；有關(guān)上級部門撥入的資金；其他途徑籌措的資金。

　　第四條 專項(xiàng)資金的安排、使用、管理必須按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、專款專用”的原則，重點(diǎn)用于鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　專項(xiàng)資金的使用范圍和條件

　　第五條 專項(xiàng)資金的使用范圍：

　　1.重點(diǎn)支持符合以下條件之一的各類服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的投資補(bǔ)助；

　　（1）成長性較強(qiáng)，發(fā)展前景好，符合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的項(xiàng)目；

　　（2）對加快本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項(xiàng)目；

　　（3）具有一定規(guī)模，能夠形成較強(qiáng)競爭力，對行業(yè)發(fā)展具有示范作用的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

　　（4）對增加地方稅收和擴(kuò)大就業(yè)具有明顯成效的投資項(xiàng)目；

　　（5）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、農(nóng)村放心店”工程項(xiàng)目，及連鎖龍頭企業(yè)配送中心、信息化建設(shè)項(xiàng)目；

　　2.對使用中央、省服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的配套；

　　3.經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)助；

　　4.符合《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅扶持的實(shí)施意見》（湖政辦發(fā)〔2006〕12號）中明確的補(bǔ)助和扶持項(xiàng)目。

　　第六條 除項(xiàng)目外的其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的條件要求。

　　專項(xiàng)資金的使用方式

　　第七條 專項(xiàng)資金的主要使用方式為財(cái)政補(bǔ)助（含貼息、獎勵），通過財(cái)政專項(xiàng)資金的補(bǔ)助，引導(dǎo)社會資金、民間資本、境外資金的投入，以加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　第八條 同一項(xiàng)目（含其他列入服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助）只享受一次財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，即已享受市財(cái)政或其他部門補(bǔ)助的，服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金不再重復(fù)安排（除中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助外）。

　　項(xiàng)目的申報、審定和資金撥付

　　第九條 市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門于每年一季度和三季度，分兩次確定服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用的領(lǐng)域、重點(diǎn)和具體申報時間、要求。

　　1.市屬各行業(yè)主管部門按照要求組織所屬企業(yè)申報符合條件的項(xiàng)目，并提出初審意見后（兩區(qū)的企業(yè)先由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局簽署初審意見）上報市發(fā)展改革委。

　　2.要求專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目建設(shè)單位必須認(rèn)真填報“湖州市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表”（詳見附件），并附以下材料：

　　（1）項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)的文件；

　　（2）項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目投資明細(xì)表；

　　（3）稅務(wù)部門出具的企業(yè)當(dāng)年和上一年度的納稅情況證明；

　　（4）上年度和近期企業(yè)會計(jì)報表；

　　（5）需要報送的其他材料。

　　第十條 市發(fā)展改革委根據(jù)行業(yè)主管部門的初審意見，對申報項(xiàng)目提出審核意見，并會商市財(cái)政局后報市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

　　第十一條 經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)助資金計(jì)劃。按國庫直接支付的要求，由市財(cái)政局直接將補(bǔ)助資金撥付給項(xiàng)目單位。

　　第十二條 除項(xiàng)目外的其他服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，比照項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定的申報、審定和資金撥付程序辦理。

　　專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

　　第十三條 專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。市財(cái)政局對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行抽查，市發(fā)展改革委、行業(yè)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)對完工項(xiàng)目進(jìn)行績效評價工作，并將評價報告送市財(cái)政局和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對違反本辦法規(guī)定的，將督促有關(guān)單位限期進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，將停止撥款和收回已撥資金，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第十四條 各區(qū)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套補(bǔ)助。

　　第十五條 本辦法由市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。各縣可參照執(zhí)行。

　　附件：湖州市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表（略）