各縣市人民政府，州人民政府各部門、各直屬單位：

　　《巴音郭楞蒙古自治州行政區(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室
二○○六年六月五日

巴音郭楞蒙古自治州行政區(qū)域界線管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)自治州各級行政區(qū)域界線管理，維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》及《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例〉辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指行政區(qū)域界線，包括自治州行政區(qū)域內(nèi)縣、市之間的行政區(qū)域界線（簡稱縣市級界線）；縣市內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政區(qū)域界線（簡稱鄉(xiāng)級界線）。

　　第三條 行政區(qū)域界線管理的法定依據(jù)是依法批準(zhǔn)的各級行政區(qū)域界線的協(xié)議書及其附圖、批復(fù)和該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定。

　　第四條 行政區(qū)域界線管理按照有利于行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，有利于國家的統(tǒng)一管理，有利于保護(hù)、開發(fā)和利用自然資源的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，協(xié)商共管。

　　第五條 縣、市級行政區(qū)域界線勘定后由自治區(qū)人民政府公布。

　　自治州有關(guān)縣市之間的行政區(qū)域界線，由毗鄰的縣市人民政府共同管理。

　　縣市內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政區(qū)域界線勘定后，由自治區(qū)人民政府公布，由毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同管理。

　　第六條 州民政局負(fù)責(zé)全州行政區(qū)域界線管理工作?？h市人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線管理工作。行政區(qū)域界線管理所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 行政區(qū)域界線毗鄰人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的界樁以及河流、溝渠、道路、堤壩、林帶等線狀標(biāo)志物和行政區(qū)域界線協(xié)議書及其批復(fù)或者該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其它標(biāo)志物，使其不受破壞或者改變位置。

　　第八條 界樁是法定行政區(qū)域界線的主要標(biāo)志物，各級人民政府要自覺維護(hù)和管理，任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞界樁。非法移動(dòng)界樁的，其行為無效。

　　第九條 行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)縣市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線協(xié)議書及其批復(fù)或者該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定的規(guī)定，對界樁進(jìn)行分工管理。對損壞的界樁，由分工管理該界樁的一方在毗鄰方在場的情況下修復(fù)。

　　因建設(shè)、開發(fā)等原因需要移動(dòng)或者增設(shè)界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)縣市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，共同測繪，增補(bǔ)檔案資料，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十條 行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方不得擅自改變作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物；因自然原因或者其他原因改變的，應(yīng)當(dāng)保持行政區(qū)域界線協(xié)議書及其批復(fù)或者該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定劃定的界線位置不變，行政區(qū)域界線協(xié)議書中另有約定及上級人民政府決定中另有規(guī)定的除外。

　　第十一條 行政區(qū)域界線協(xié)議書及其批復(fù)或者該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物，應(yīng)當(dāng)維持原貌。因自然原因或者其他原因使標(biāo)志物發(fā)生變化的，有關(guān)縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織修測，確定新的標(biāo)志物，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)行政區(qū)域界線毗鄰雙方人民政府協(xié)商同意，不得擅自設(shè)置與行政區(qū)域界線有關(guān)的牌匾、界石、路標(biāo)等標(biāo)志。

　　第十三條 行政區(qū)域界線毗鄰的縣市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度，每3年聯(lián)合檢查一次。遇有影響行政區(qū)域界線實(shí)地走向的自然災(zāi)害、河流改道、道路變化等特殊情況，由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)縣市人民政府共同對行政區(qū)域界線的特定地段隨時(shí)安排聯(lián)合檢查?？h市之間的行政區(qū)域界線，州民政局牽頭協(xié)調(diào)，兩縣市人民政府組織實(shí)施；縣市內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政區(qū)域界線，由縣市民政部門牽頭協(xié)調(diào)，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

　　第十四條 依照《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》經(jīng)批準(zhǔn)變更行政區(qū)域界線的，毗鄰的各有關(guān)縣市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照勘界測繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測繪，埋設(shè)界樁，簽訂協(xié)議書，并將協(xié)議書報(bào)批準(zhǔn)變更該行政區(qū)域界線的機(jī)關(guān)備案。

　　第十五條 生產(chǎn)、建設(shè)用地需要橫跨行政區(qū)域界線的，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)縣市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府同意，分別辦理審批手續(xù)，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十六條 行政區(qū)域界線勘定確認(rèn)屬于某一行政區(qū)域但不與該行政區(qū)域相連的地域或者由一方使用管理但位于毗鄰行政區(qū)域內(nèi)的地域，行政區(qū)域界線毗鄰雙方要按照行政區(qū)域界線協(xié)議書及其批復(fù)或者該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定執(zhí)行，任何一方不得擅自變更。

　　第十七條 因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，先由毗鄰的各有關(guān)縣市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)解決。經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)處理。

　　爭議雙方達(dá)成的行政區(qū)域界線協(xié)議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡不涉及自然隸屬關(guān)系變更的，自行政區(qū)域界線協(xié)議簽字或者上級人民政府解決邊界爭議的決定下達(dá)之日起生效；凡涉及自然隸屬關(guān)系變更的，必須按照《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中有關(guān)行政區(qū)域界線變更的審批權(quán)限和程序辦理。

　　第十八條 在行政區(qū)域界線走向明確的情況下，因界線地區(qū)資源開發(fā)利用引發(fā)的爭議，先由毗鄰的各有關(guān)縣市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)解決。經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第十九條 勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作圖、界線標(biāo)志記錄、備案材料、批準(zhǔn)文件以及其他與勘界記錄有關(guān)的材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔，并建立檔案資料的保管和借閱審批制度，妥善保管。

　　第二十條 行政區(qū)域界線詳圖和行政區(qū)域界線專題地圖是根據(jù)法定行政區(qū)域界線繪制的，是反映行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法的國家專題地圖。任何涉及行政區(qū)域界線的地圖，其行政區(qū)域界線的畫法一律以行政區(qū)域界線詳圖和行政區(qū)域界線專題地圖為準(zhǔn)繪制。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，把勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的成果資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為行政區(qū)域界線的管理和勘界成果的開發(fā)利用提供高效快捷的手段。

　　第二十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為依照國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》及《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　第二十三條 對及時(shí)舉報(bào)、制止破壞界樁等行政區(qū)域界線標(biāo)志的組織和個(gè)人，由所在地負(fù)責(zé)管理該界樁等行政區(qū)域界線標(biāo)志的民政部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條 本辦法由州民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2006年 7月1日起施行。