各自治州、市人民政府，各地區行署，省政府各部門、各直屬機構：

　　《貴州省人民政府2006年立法工作計劃》和《貴州省人民政府2007年至2008年立法工作規劃》已經2005年12月21日省人民政府第37次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳
二○○六年一月二十七日

貴州省人民政府2006年立法工作計劃

　　2006年立法工作的指導思想和立法要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，適應政府轉變職能和實施西部大開發戰略的要求，著力于解決我省經濟社會發展過程中亟待解決的重大問題和與人民群眾切身利益密切相關的熱點問題，樹立和落實以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，促進經濟發展，維護社會穩定，推進依法行政。同時，要積極探索政府立法工作的科學性、民主性、公開性，提高立法工作的透明度，保證立法和決策更好地體現人民的意志。經研究，決定省人民政府2006年立法工作安排如下：

　　一、擬提請省人大常委會審議的地方性法規草案（6件）：

　　1.為維護省人民政府規章已設定的、需要繼續保留的行政許可的合法性，保障有關行政機關依法實施監管，根據《中華人民共和國行政許可法》等法律法規的規定，結合我省實際，由省法制辦起草《省人民政府關于提請通過立法程序保留省人民政府規章已設定的若干行政許可的議案》，于3月底前完成；

　　2.為加強安全生產監督管理，認真查處生產安全事故，保障國家和人民生命財產安全，促進經濟持續健康發展，維護社會穩定，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，由省安全監管局起草《貴州省安全生產條例（草案）》，于5月底前完成；

　　3.為保護消費者合法權益，維護經濟社會秩序，促進社會主義市場經濟健康發展，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》和有關法律、行政法規，結合我省實際，由省工商局起草《貴州省消費者權益保護條例（草案）》，于5月底前完成；

　　4.為保護地質環境，防治地質災害，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《地質災害防治條例》等法律、法規的規定，結合我省實際，由省國土資源廳起草《貴州省地質環境管理條例（草案）》，于7月底前完成；

　　5.為加強建筑市場管理，規范建筑市場經營活動，維護建筑市場秩序，根據有關法律、法規，結合我省實際，由省建設廳起草《貴州省建筑市場管理條例（草案）》，于9月底前完成；

　　6.為維護道路交通安全，預防和減少道路交通事故，提高道路通行效率，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規的規定，結合我省實際，由省公安廳起草《貴州省道路交通安全管理條例（草案）》，于9月底前完成。

　　二、擬由省人民政府制定發布的規章草案（8件）：

　　1.為加強水資源統一管理，合理開發利用水能資源，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規，結合我省實際，由省水利廳起草《貴州省水能資源使用有償出讓辦法（草案）》，于一季度完成。

　　2.為加強教育督導工作，保障教育法律、法規和方針、政策的貫徹執行，促進教育目標的實現，根據《中華人民共和國教育法》及其他法律、法規，結合我省實際，由省教育廳起草《貴州省教育督導規定（草案）》，于一季度完成；

　　3.為加強國防交通建設，保障戰時和特殊情況下國防交通順暢，根據《國防交通條例》和其他有關法律、法規，結合我省實際，由省交戰辦起草《貴州省國防交通管理辦法（草案）》，于二季度完成；

　　4.為加強無線電管理，維護空中電波秩序，科學利用無線電頻譜資源，促進無線電事業的發展，根據《中華人民共和國無線電管理條例》，結合我省實際，由省信息產業廳起草《貴州省無線電管理辦法（草案）》，于三季度完成；

　　5.為完善行政復議工作制度，提高行政復議工作效率，公正、高效地解決行政爭議，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政復議法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《省人民政府關于貫徹國務院<全面推進依法行政實施綱要>的意見》的規定，由省法制辦起草《貴州省行政復議簡易程序規定（草案）》，于三季度完成；

　　6.為推行行政執法責任制，對行政執法政績突出的行政執法機關和行政執法人員予以表彰，調動行政執法機關和行政執法人員提高行政執法水平的積極性，形成有利于推動嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境，根據《中華人民共和國公務員法》及《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》等規定，由省法制辦起草《貴州省行政執法獎勵辦法（草案）》，于三季度完成；

　　7.為加強對我省民族民間文化的保護，根據《貴州省民族民間文化保護條例》，由省文化廳起草《貴州省民族民間文化保護條例實施細則（草案）》，于三季度完成；

　　8.為有效制止價格違法行為，維護正常的經濟社會秩序，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政處罰法》以及《貴州省價格條例》的規定，由省物價局起草《貴州省價格違法行為行政處罰規定（草案）》，于四季度完成。

　　三、擬通過調查研究和論證，做好立法前期準備工作，待立法條件成熟時提請審議的地方性法規和省人民政府規章項目（30件）：

　　1.《貴州省土地登記條例（修訂案草案）》（省國土資源廳）；

　　2.《貴州省高新技術產業發展條例（草案）》（省發展改革委）；

　　3.《貴州省中小企業促進條例（草案）》（省經貿委）；

　　4.《貴州省供用電管理條例（草案）》（省經貿委）；

　　5.《貴州省水路交通管理條例（草案）》（省交通廳）；

　　6.《貴州省風景名勝區管理條例（草案）》（省建設廳）；

　　7.《貴州省梵凈山國家級自然保護區管理條例（草案）》（省林業廳）；

　　8.《貴州省保安服務業管理條例（草案）》（省公安廳）；

　　9.《貴州省氣象災害防御條例（草案）》（省氣象局）；

　　10.《貴州省城市公共客運交通管理條例（草案）》（省建設廳）；

　　11.《貴州省城市房屋拆遷管理條例（草案）》（省建設廳）；

　　12.《貴州省宗教事務條例（草案）》（省宗教局）；

　　13.《貴州省中介機構管理辦法（草案）》（省法制辦）；

　　14.《貴州省行政機關首長問責辦法（草案）》（省監察廳）；

　　15.《貴州省醫療機構藥品使用監督管理辦法（草案）》（省食品藥品監管局）；

　　16.《貴州省省級儲備糧管理辦法（草案）》（省糧食局）；

　　17.《貴州省施放氣球管理辦法（草案）》（省氣象局）；

　　18.《貴州省土地開發整理辦法（草案）》（省國土資源廳）；

　　19.《貴州省農產品質量安全管理辦法（草案）》（省農業廳）；

　　20.《貴州省水資源費征收管理辦法（修訂草案）》（省水利廳）；

　　21.《貴州省人口和計劃生育管理辦法（草案）》（省人口計生委）；

　　22.《貴州省政務公開辦法（草案）》（省監察廳）；

　　23.《貴州省行政許可聽證程序規定（草案）》（省法制辦）；

　　24.《貴州省行政執法主體確認辦法（草案）》（省法制辦）；

　　25.《貴州省自然災害救濟款物管理使用辦法（草案）》（省民政廳）；

　　26.《貴州省木材流通管理辦法（草案）》（省林業廳）；

　　27.《貴州省軍人撫恤優待管理辦法（草案）》（省民政廳）；

　　28.《貴州省企業國有資產監督管理辦法（草案）》（省國資委）；

　　29.《貴州省企業新產品新技術促進辦法（草案）》（省經貿委）；

　　30.《貴州省事故煤礦關閉和公開出讓暫行辦法》（省安全監管局）。

貴州省人民政府2007年至2008年立法工作規劃

　　一、2007年至2008年擬提請省人大常委會審議或者進行調研的地方性法規草案（16件）：

　　1.《貴州省禁毒條例（修訂草案）》（省公安廳）；

　　2.《貴州省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法（草案）》（省教育廳）；

　　3.《貴州省旅游業管理條例（修訂草案）》 （省旅游局） ；

　　4.《貴州省城市房地產開發經營管理條例（修訂草案）》（省建設廳）；

　　5.《貴州省體育條例（修訂草案）》（省體育局）；

　　6.《貴州省城市供水節水管理條例（草案）》（省建設廳）；

　　7.《貴州省物業管理條例（草案）》（省建設廳）；

　　8.《貴州省勞動力市場管理條例（修訂草案）》（省勞動保障廳）；

　　9.《貴州省勞動合同條例（草案）》（省勞動保障廳）；

　　10.《貴州省標準化監督管理條例（草案）》（省質監局）；

　　11.《貴州省信息化條例（草案）》（省信息產業廳）；

　　12.《貴州省科學技術進步條例（草案）》（省科技廳）；

　　13.《貴州省礦產資源條例（修訂草案）》（省國土資源廳）；

　　14.《貴州省檔案條例（修訂草案）》（省檔案局）；

　　15.《貴州省地方志工作條例（草案）》（省地方志編纂委員會）；

　　16.《貴州省收費公路管理條例（草案）》（省交通廳）。

　　二、2007年至2008年擬由省人民政府制定或者進行調研的行政規章（18件）：

　　1.《貴州省信訪聽證辦法（草案）》（省信訪局）；

　　2.《貴州省城市道路照明設施管理辦法（草案）》（省建設廳）；

　　3.《貴州省招標投標監督管理辦法（草案）》（省發展改革委）；

　　4.《貴州省城市綠化辦法（草案）》（省建設廳）；

　　5.《貴州省房屋權屬登記管理辦法（草案）》（省建設廳）；

　　6.《貴州省村鎮規劃建設管理辦法（草案）》（省建設廳）；

　　7.《貴州省臨床用血互助金管理辦法（草案）》（省衛生廳）；

　　8.《貴州省財政收支審計監督辦法（草案）》（省審計廳）；

　　9.《貴州省網絡經營管理辦法（草案）》（省工商局）；

　　10.《貴州省室內裝飾管理辦法（草案）》（省建設廳）；

　　11.《貴州省礦產資源補償費征收管理辦法（修訂草案）》（省國土資源廳）；

　　12.《貴州省國家賠償費用管理辦法（草案）》（省財政廳）；

　　13.《貴州省行政機關收集和公布企業信用信息管理辦法（草案）》（省工商局）；

　　14.《貴州省城建檔案管理辦法（草案）》（省建設廳）；

　　15.《貴州省評標專家庫和評標活動管理暫行辦法（草案）》（省發展改革委）；

　　16.《貴州省招標資格審查管理辦法（草案）》（省發展改革委）；

　　17.《貴州省行政區劃管理實施細則（草案）》（省民政廳）；

　　18.《貴州省桶裝飲用水監督管理辦法（草案）》（省衛生廳）。