各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　經省政府同意，現將《黑龍江省河道采砂管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　2001年6月1日

　　黑龍江省河道采砂管理辦法

　　為加強河道采砂的科學化、法制化、規范化管理，滿足行洪安全和河道管理需要，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《黑龍江省河道管理條例》以及水利部、財政部、國家物價局《河道采砂收費管理辦法》（水財〔1990〕16號）和省財政廳、物價局《關于調整河道采砂管理費收費標準的通知》（黑價聯字〔1999〕74號）的有關規定，特制定本辦法。

　　第一條　本辦法中所稱采砂是指在河道管理范圍內進行采砂、取土和淘金（包括淘取其他金屬及非金屬）。本辦法適用于本省行政轄區內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。

　　第二條　在本省河道管理范圍內采砂的單位和個人必須遵守本辦法。

　　第三條　本省河道管理范圍內的砂石土料物均屬國家所有，由河道主管機關統一管理，其他任何單位或個人不得侵占。

　　第四條　各級河道主管機關負責本辦法的組織實施和監督。省農墾總局依照本辦法和《關于黑龍江省水利廳委托省農墾總局實施河道管理的通知》（黑水政字〔1997〕501號）的規定實施河道采砂管理。

　　第五條　河道采砂必須服從防洪和河道整治的總體規劃，與河道治理相結合，確保河勢穩定，行洪暢通。

　　第六條　各行署、市、縣河道主管機關要對轄區河道管理范圍內的砂、石、土料等資源進行勘察，在不影響河道行洪和各類建筑物安全及正常運行的原則下，結合河道整治規劃制定河道采砂規劃，劃定開采區，設置標志，確定開采范圍、地點和開挖坡度、深度。河道整治與采砂規劃按河道管理權限分級審批。

　　第七條　嚴禁在下述區域內采掘砂石土料物：堤防迎水面50米以內，河庫凹岸和堤防險工地段、河道整治工程100米以內；大、中、小鐵路橋及防護工程上下游500、300、200米以內，公路橋及引道、防護工程上下游200米以內；攔河閘壩、泵站上下游300米以內；水文測流斷面上下游500至1000米以內；主要管線上下游200米以內；重要電纜、高壓線塔（桿）100至150米以內；山區河道有巖體滑坡、泥石流等災害的河段，平原河道植被良好的穩固灘地；可能因采砂而導致流勢變化影響其他部門正常生產活動的區域。

　　第八條　河道采砂實行準采證制度。河道采砂實行一戶（一船或一車）一證。變更開采計劃，不論河道采砂準采證是否到期，均按本辦法第九條規定重新辦理。

　　第九條　從事河道采砂的單位和個人，必須事先向當地河道主管機關提出書面申請，申報開采品種、開采量、開采區域及深度、作業方式、開采時間、運輸路線、棄料處理、安全作業、度汛措施等開采計劃。由當地河道主管機關批準，發放河道采砂準采證，簽訂采砂合同后，方可開采。在航道內采砂，應當經河道主管部門會同航道主管部門批準。河道采砂準采證一年一審批，不得跨年度使用。未經批準，任何單位和個人不準在河道管理范圍內從事采砂活動。

　　第十條　各級河道主管機關，應積極創造條件，扶持和鼓勵河道管理單位自辦砂場。

　　第十一條　經批準在河道管理范圍內采砂的單位和個人，必須遵守下列規定：按照河道主管機關批準的開采計劃分層、分部位均勻作業，禁止亂挖深坑或掏窯挖洞。開采的砂、石、土料物隨采隨運，開采后的棄料按河道管理部門的要求和指定的地點，有秩序堆放。開采后的河床，按河道整治要求及時平復，保持平順，無坑無坨。采挖的斷面底坡、縱坡不得改變河道比降，不得影響行洪安全和穿堤涵閘，泵站排水或引水。每年12月底前向河道主管機關報送下年度開采計劃，每季度第一個月的前10日，向河道管理單位報送上季度生產情況（包括產量、產值、銷售額、利稅額等）及本季度生產計劃。進入河道內的車輛，按指定的進出場路線行駛，禁止隨意開道行車。不得損毀堤防、護岸和其他水工程設施，不得損毀測量標志、觀測設施、通訊線路、照明報警器具、界牌、里程樁、宣傳板等設施和護堤林草。不得轉讓、出售河道采砂準采證和采砂場地。服從河道主管機關和管理人員的檢查、監督、管理、指導。

　　第十二條　河道主管機關要依照法律法規對采砂活動進行嚴格監督管理。對危及河勢、岸線穩定，破壞水工程設施等違法行為，要及時發現及時制止，必須停止開采。采砂單位或個人應當服從監督檢查，執行河道主管機關的決定。

　　第十三條　從事河道采砂的單位和個人在辦證時，應向發放河道采砂準采證的河道主管機關一次交清河道采砂管理費。任何部門、單位和個人不得以任何借口不繳納河道采砂管理費。非發證部門、單位收取時，被收單位或個人有權拒付。

　　第十四條　河道采砂管理費收費標準、管理、使用按省財政廳、物價局《關于調整河道采砂管理費的通知》（黑價聯字〔1999〕74號）的規定執行。

　　第十五條　河道采砂管理費用于河道與堤防工程維修養護、管理設施更新改造和河道管理經費。

　　第十六條　本辦法由省水利廳負責解釋。

　　第十七條　本辦法自下發之日起施行。