1998至2000年是我省建設農業強省的關鍵時期，抓好這3年的農科教結合工作，對于貫徹落實黨的十五大精神，鞏固發展全省農業大好形勢，加快農業強省建設，以及把農業科技進步、農村智力開發全面推向21世紀，具有重要意義。因此，按照我省2000年農業發展目標和建設農業強省總體要求，特制定1998年－2000年全省農科教結合實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以十五大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊圍繞省委、省政府確定的推進農業產業化經營的發展戰略，始終堅持把科技、教育擺在農業發展的重要位置，進一步強化政府對農科教結合的統籌力度。重點抓好國家級、省級農科教結合示范區，突出搞好農業、農村干部和農科教結合管理干部的培訓，大力提高農民科技文化素質，大面積推廣各項農業先進實用技術，推進科技與農業的緊密結合，加強農業科技成果的轉化與推廣，加大科技、教育對農業增產、農民增收、農村發展的貢獻份額，使我省農業真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

　　二、目標任務

　　當前，農業已開始向生產專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化的方向轉變。農科教結合必須響應現代農業發展和社會主義市場新體制的要求，確定其發展目標、任務及重點。

　　（一）加大科技推廣力度，全面提高農業科技進步水平。要以“豐收計劃”為龍頭，以農業技術集團承包為手段，采取單項技術，綜合組裝配套的方式，全面推廣，規模推進種植業十大技術，畜牧業五項綜合高產技術和水產魚類名優特好少新品種的引進、養殖、擴繁技術。在抓好常規農業實用技術推廣的同時，規模推進高新農業技術和重大農業技術，在生物工程上搞突破，重點在馬鈴薯脫毒種薯繁育推廣、奶牛胚胎移植、花卉組織培養、生物復合肥推廣等方面實行重點突破，全面提高農業生產的質量和效益。同時，要抓好農業“四大技術革命”。到2000年全省農業科技進步的貢獻率要由1997年的43.5％提高到48％左右，平均每年提高1－1.5個百分點。

　　（二）加快農作物、畜禽、水產品良種化進程。抓緊種植業“種子工程”和“養殖業良種工程”的實施，要把改良、更新、擴繁、推廣緊密結合，使全省優良品種覆蓋率達到95％，到2000年提高到98％以上。

　　（三）全面提高農業、農村干部和廣大農民的科技文化素質。1998年到2000年，全省培訓各級農業、農村干部和各類農業專業技術人員3萬人，培訓村級干部及其后備干部3萬人。大力推進農民綠色證書制度，種植業、畜牧業、水產業的綠色證書培訓要在全省全面實施，農業機械化、農田水利、農業氣象等行業綠色證書。要在試點的基礎上大面積推開。每年全省培訓綠色證書農民以新增5萬人的速度發展，到2000年全省要達到平均每20個農戶有1名“綠色證書”獲得者。加大農民科普工作力度，通過“科技之冬”、“雙學雙比”、“農村青年　科技活動”、“三下鄉”、“田間博覽”、“農民科技節”等多種形式，每年培訓農民500萬人次以上，使每個農戶都有1個熟悉新品種、懂得新技術的明白人。

　　（四）大力發展農業職業技術教育。全面普及農村中學“3＋1”、四年制、綜合中學、高中分流等多種辦學模式，全方位向農村普通教育注入農業職業教育因素，促進農村初級職業教育的進一步發展。每個縣（市）都要建立一所職教中心，以2000年國家級和省級農科教結合示范區所在地的縣（市）職教中心要率先達標，并成為融農業人才培養與農村科技推廣為一體的縣（市）級農科教結合的龍頭。

　　（五）國家級和省級農科教結合示范區范圍內的縣（市），農業先進技術覆蓋率和種養業優良品種覆蓋率要達到98％，到2000年農業科技成果的轉化率提高到70％以上，農業科技進步的貢獻率要提高到55％以上。

　　通過3年時間全面推進農科教結合，使全省農村干部、廣大農民的科技文化素質明顯提高，農業依靠科技進步發展產業化形成一定規模，促進農村的特色經濟、優勢經濟的大發展，種、養、加的產業結構比例趨于合理，農民人均純收入每年遞增10％左右，超過小康收入標準，農村經濟增長中的科技因素明顯增加，為實現建設農業強省的目標奠定堅實的基礎。

　　三、保證措施

　　（一）加強組織領導，加大統籌力度。農科教結合是黨中央、國務院解決農業、農村、農民問題的重要決策，是落實科教興國、科教興農戰略的重大舉措。各級政府要進一步提高對農科教結合重要意義的再認識，切實加強領導，加大統籌力度，采取扎實有效措施，推動農科教結合的深入發展。一是省、地市、縣三級要充實和加強農科教結合領導小組及其辦公室的力量，主要領導既要掛帥，又要出征，為農科教結合工作提供有效的組織保證。二是各級政府要把農科教結合工作列入各級領導干部的崗位責任目標和述職內容，納入各級領導和有關部門的崗位責任考核指標體系，并層層分解，落實到人，定期檢查，嚴格考核。三是建立領導小組及其辦公室例會制度，實行“豐收計劃”、“星火計劃”、“燎原計劃”、“扶貧攻堅計劃”和農業綜合開發等五個計劃的會商制度。四是各級領導都要抓好自己的示范區和聯系點，培育出一批高標準的典型群體，探索和創新農科教結合的多種形式，指導面上工作，提高農科教結合的整體水平。

　　（二）集中力量辦好國家級和省級農科教結合示范區。省里重點抓齊齊哈爾市國家級農科教結合示范區和26個省級示范區。國家級和省級示范區所在地的政府應在辦公經費和農科教結合重點項目的資金方面給予支持。

　　農科教結合示范區要和大專院校、科研院所進行對接，實行合作共建。東北農業大學、八一農墾大學、東北林業大學、北安農業學校、省農科院等要充分發揮自身的科技和人才優勢，在人才培訓、新品種繁育、新技術推廣和高產攻關等方面，重點幫助農科教結合示范區進行農村智力開發，推進農業產業化，發展質量效益型特色農業。

　　（三）強化農村人才培訓，全面提高農村干部和農民的素質。必須把提高農業勞動者素質放在農科教結合的首位，并做為重要任務抓好。一是，要加強農村人才培育體系的建設，辦好各級各類農科教結合實體，鼓勵和扶持農村民營科技、農民專業協會、研究會、農民家庭技術學校等農科教結合服務組織；二是，要大規模地開展“科普之冬”“雙學雙比”、“農村青年科技活動”以及田間博覽，“三下鄉”等群眾性科普活動，加快農業實用技術和重大技術的推廣和應用；三是，要把“農民綠色證書”培訓作為農科教結合的重要內容，今年綠證培訓要由種植業、畜牧業、水產業向農田水利、農業氣象等其他相關行業延伸。

　　省、地市、縣（市）要堅持當前與長遠相結合，分層次、分類別、有計劃地組織好農業、農村干部培訓工作。既要幫助農民掌握農業生產急需的實用技術，又要提高他們與農業現代化相適應的文化科技素質，還要豐富農業、農村干部帶領農民科技致富的領導才干，最大限度地提高農業、農村干部的政治業務素質、管理水平和決策能力，造就一支適應發展市場經濟、農業產業化需要的高素質農業、農村干部隊伍。對參訓干部的學習情況進行嚴格考試、考核、對合格者發給結業證書。省農科教結合培訓中心要充分發揮在全省農業、農村干部培訓中的龍頭作用。

　　全省村級干部及其后備干部的培訓任務，原則上今年要全部完成，從1999年全省實行45歲以下村級干部持“崗位資格培訓結業證書”任職上崗的制度。

　　（四）進一步增加對農科教結合的投入。資金和物資投入是推進農科教結合的必要條件和重要保證。省財政在“九五”期間，每年安排科教興農、農科教結合專項資金1200萬元，并隨著財政狀況的好轉逐年增加。省農行每年安排5000萬元貸款，扶持農科教結合示范區的重點項目建設。省計委每年安排農科教結合專項化肥4000噸。省里將把上述資金和物資投向農科教結合工作抓得好、為推進全省農科教結合做出貢獻的地區和單位，以激勵他們進一步抓好農科教結合工作。

　　各級政府、各有關部門要多層次、多渠道籌資，千方百計增加對農科教結合的投入。對于省政府確定的重點科技推廣和人才培訓項目，要認真落實配套資金，并在貸款和物資上給予支持。各地要加強對農科教結合資金、物資的監督管理，不得擠占挪用，確保用到實處，充分發揮作用。

　　（五）建立農科教結合的激勵機制。為保持示范區的先進性，使示范區真正起到帶動全省推進農科教結合工作的先導作用，省里對省級農科教結合示范區實行動態管理，有進有出。每兩年省農科教結合領導小組及其辦公室對國家級、省級農科教結合示范區進行一次全面檢查評估。對達不到示范區標準的縣（市），屬于國家確定的示范區，建議全國農科教結合協調領導小組給予調整，屬于省確定的示范區，經省農科教結合領導小組認定，省政府批準，取消示范區資格，摘掉省級農科教結合示范區的牌子。對農科教結合工作搞得好的縣（市），鄉（鎮）經省政府批準，可確定為省級農科教結合示范區。同時，對農科教結合工作突出的單位和個人，給予表彰獎勵。