各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　1998年我省遭受的超百年一遇特大洪水，造成全省水毀耕地達35.52萬公頃，占總耕地面積的3％，其中沖走耕地1.73萬公頃、積水耕地25.60萬公頃、沙壓耕地8.19萬公頃，涉及1424個村，占全省村總數(shù)的9.5％。對此，災(zāi)區(qū)的廣大干部和群眾積極采取措施，整治水毀耕地。計劃到今年春耕前可復(fù)耕27.79萬公頃，占水毀耕地的78.25％。尚有7.72萬公頃耕地無法復(fù)耕，占水毀耕地的21.75％，涉及585個村。盡管水毀耕地嚴重的地方，對土地復(fù)耕和解決受災(zāi)農(nóng)戶無地種問題采取了一些措施，但由于水毀耕地整治復(fù)耕難度大，所需資金不足，加之去年春季絕大部分村延長土地承包期工作已經(jīng)搞完，并頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書，使調(diào)整耕地工作難度仍然較大。為切實做好災(zāi)區(qū)水毀耕地復(fù)耕和調(diào)整工作，妥善解決災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活問題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、要把水毀耕地復(fù)耕和調(diào)整無地種農(nóng)戶耕地的工作納入重要日程，當做災(zāi)區(qū)今年生產(chǎn)準備的一件大事，認真抓好。水毀耕地復(fù)耕和受災(zāi)農(nóng)戶耕地調(diào)整，是一項政策性強、工作難度大、事關(guān)受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活和農(nóng)村社會穩(wěn)定大局的工作，受災(zāi)地各級政府要高度重視。要組織有關(guān)部門進一步實地踏查、核實可復(fù)耕的面積，制定土地復(fù)耕方案，在今年春耕前要全面完成土地復(fù)耕和調(diào)整工作。

　　二、積極做好水毀耕地復(fù)耕工作。水毀耕地復(fù)耕事關(guān)當前，又關(guān)長遠。受災(zāi)嚴重的地方，要從本地實際出發(fā)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力修復(fù)水毀工程，采取冬季刨冰、整治沙壓，春季強排積水、旱改水、變魚塘等措施，力爭今年春耕前水毀耕地復(fù)耕面積達到80％以上。要調(diào)動各方面的積極性，挖掘潛力，多渠道籌措水毀耕地復(fù)耕所需資金。有關(guān)部門要加大資金的扶持力度，在貸款和支農(nóng)資金上給予傾斜。有關(guān)部門和各級包扶單位也要相應(yīng)地給予物資和資金支持。各地要根據(jù)情況制定一些扶持政策。

　　三、要妥善解決受災(zāi)農(nóng)戶承包土地的調(diào)整問題。調(diào)整土地要認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好1998年秋冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作幾個問題的通知》（中辦發(fā)「1998」26號）精神。對災(zāi)后部分耕地不能復(fù)耕、確需調(diào)整承包土地的，要在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定調(diào)整方案，報經(jīng)縣級政府主管部門審批后組織實施。要盡量利用村集體機動地補給無耕地的農(nóng)戶，沒留機動地的地方要按中央政策規(guī)定從承包地中提取5％調(diào)整給受災(zāi)農(nóng)戶。對于水毀耕地面積較大的村，在做好多數(shù)群眾思想工作的基礎(chǔ)上，可在本鄉(xiāng)本縣范圍內(nèi)分散安置。有條件的地方可劃出一塊后備資源，以村為單位搬遷，異地開發(fā)安置。

　　四、要妥善處理壩外地長期承包問題。由于種壩外地“小水收、大水丟”，可以讓農(nóng)民耕種，但從長遠看應(yīng)采取短期承包的辦法，不能再作為計劃內(nèi)耕地長期承包。