各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市“旅游西進”工作領導小組辦公室擬訂的《杭州市休閑基地評定辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實施。

　　二○○六年十二月二十九日

杭州市休閑基地評定辦法（試行）市“旅游西進”工作領導小組辦公室
（二○○六年十二月二十二日）

　　為充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，積極實施“旅游西進”戰(zhàn)略，加快推進旅游國際化步伐，全面提升杭州市休閑基地的整體服務水平，特制定本評定辦法。

　　一、本評定辦法中的“休閑基地”是指基礎設施達到《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775-2003）中的AAA級（包括AAA級）以上標準，休閑氛圍濃厚、休閑特色鮮明、休閑設施完善、休閑項目豐富，具有一定規(guī)模及市場影響力的各類休閑地。

　　二、杭州市休閑基地評定工作遵循自愿申報、專家評定、定期復核、動態(tài)管理的原則，堅持以資源為基礎，以市場為導向，以打造特色鮮明的休閑項目為目的，由市“旅游西進”工作領導小組辦公室具體負責，并有計劃、有重點地組織實施。對休閑基地內(nèi)的公園、度假區(qū)、博覽園等不再進行單獨評定。對于無明確投資主體、無獨立管理和服務機構(gòu)的休閑區(qū)域也不進行評定。

　　三、杭州市休閑基地的評定程序：

　　（一）市“旅游西進”工作領導小組辦公室負責制定《杭州市休閑基地申報表》、《杭州市休閑基地評分表》。各區(qū)、縣（市）旅游局負責推薦本轄區(qū)范圍內(nèi)休閑基地的備選名單。市“旅游西進”工作領導小組辦公室根據(jù)有關要求對備選名單進行審查，并確定杭州市休閑基地備選名單庫。

　　（二）對列入杭州市休閑基地備選名單庫的在建休閑項目，各區(qū)、縣（市）政府及有關部門應努力幫助項目單位推進建設，制訂總體工作目標，安排好建設進度，每季度向市“旅游西進”工作領導小組辦公室上報項目建設進展情況。市“旅游西進”工作領導小組辦公室定期對各項目建設情況進行業(yè)務指導和檢查。

　　（三）休閑項目初步建成后，由項目單位進行自檢。自檢結(jié)果達到休閑基地評定標準的，可填寫《杭州市休閑基地申報表》，向市“旅游西進”工作領導小組辦公室提出評定申請。

　　（四）市“旅游西進”工作領導小組辦公室負責聘請相關專家、學者建立杭州市休閑基地評定委員會。杭州市休閑基地評定委員會根據(jù)《杭州市休閑基地評定辦法》、《杭州市休閑基地評分表》，采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式對申報的休閑基地進行評分，并向市“旅游西進”工作領導小組辦公室提出評定意見。

　　（五）經(jīng)評定，對符合條件的休閑基地，由市“旅游西進”工作領導小組辦公室上報市政府批準后，頒發(fā)“杭州市休閑基地”標牌和證書。

　　（六）市“旅游西進”工作領導小組辦公室對杭州市休閑基地每兩年進行一次全面復核，對不再具備杭州市休閑基地資格的，將予以摘牌處理。

　　四、杭州市休閑基地評定條件：

　　（一）建設項目列入各區(qū)、縣（市）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。所在區(qū)、縣（市）政府組織成立休閑基地建設領導小組，協(xié)調(diào)、指導和推進休閑基地的建設。

　　（二）具有特色鮮明的休閑度假氛圍。充分整合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜地設置各類休閑項目，營造特色鮮明的休閑度假氛圍，體現(xiàn)獨特性、差異性。

　　（三）具有明確的市場定位和較高的知名度、美譽度。擁有一定的地域范圍，設有完善的休閑度假設施，具有較強的市場輻射力，在休閑者中有較高的滿意度。

　　（四）有科學的發(fā)展規(guī)劃并得到有效落實。制定以市場為導向的休閑基地發(fā)展規(guī)劃，目標明確、任務分解、責任落實。

　　（五）具備一定的規(guī)模。一般首期開發(fā)的項目建設投資不少于2億元；依托旅游城市、旅游區(qū)（點）、鄉(xiāng)村旅游等開發(fā)的休閑設施投資不少于1億元。

　　（六）項目單位具有較強的市場開拓能力。深度挖掘市場潛力，主動與國際接軌，積極構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡。

　　本評定辦法由市“旅游西進”工作領導小組辦公室負責解釋。

　　本評定辦法自2007年1月1日起試行。