各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○○六年十月八日

吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法

　　第一條　為保障公民、法人和其他組織因保護(hù)陸生野生動物造成損害時依法取得補(bǔ)償權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)實(shí)施條例》和《吉林省人大常委會關(guān)于禁止獵捕陸生野生動物的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，國家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物（以下簡稱野生動物）造成人畜傷害或財產(chǎn)損失有下列情形之一的，受害人有依照本辦法取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利：

　　（一）對從事正常生產(chǎn)和生活的公民身體造成傷害或者死亡的；

　　（二）對在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物造成較大損毀的；

　　（三）對在依法劃定的可以放牧或圈養(yǎng)區(qū)域內(nèi)放牧或圈養(yǎng)的牲畜造成傷害或者死亡的；

　　（四）依法認(rèn)定造成人身、財產(chǎn)損害的其他情形。

　　第三條　野生動物造成人身和財產(chǎn)損害，屬于下列情形之一的，政府不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任：

　　（一）對主動攻擊和故意傷害野生動物的人員造成傷害或者死亡的；

　　（二）對進(jìn)行非法狩獵活動或者擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員造成身體傷害或者死亡的；

　　（三）對在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍以外種植的農(nóng)作物造成損毀的；

　　（四）對擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)及依法確定的其他禁牧區(qū)域放牧的牲畜造成傷害或者死亡的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四條　補(bǔ)償核準(zhǔn)認(rèn)定工作由省、市縣兩級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　省、市縣補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)的成員由同級財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政、價格等管理部門的相關(guān)人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在同級財政部門。

　　第五條　野生動物造成人身、財產(chǎn)損害，屬本辦法第二條規(guī)定情形之一的，受害人要求取得損害補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)自受損害之日起5日內(nèi)向市縣級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)償申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　（一）受害人姓名、性別、年齡、職務(wù)（職業(yè)）、身份證號碼和住址；受害人是法人或者其他組織的，還應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

　　（二）具體的損害事實(shí)、要求和理由；

　　（三）申請書要求的其他事項。補(bǔ)償申請書遞交確有困難的，可以口頭申請，由接受申請的機(jī)構(gòu)記入筆錄。

　　第六條　省、市縣兩級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的補(bǔ)償個案。其程序是由受害人向受害所在市縣級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償申請，并填寫《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償申請表》；市縣級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)在接到《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償申請表》之后，應(yīng)及時立案并派出不少于2人的專業(yè)技術(shù)調(diào)查人員對事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)補(bǔ)償金額在4000元（含4000元）以下的，如實(shí)填寫《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償認(rèn)定表》，經(jīng)省級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后由所在地補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)實(shí)施補(bǔ)償；初步擬定補(bǔ)償金額在4000元以上的，由縣級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)將調(diào)查結(jié)果及《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償認(rèn)定表》同時上報省級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)，省級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)委派調(diào)查評估組赴現(xiàn)場核查認(rèn)證后，根據(jù)調(diào)查評估組的意見核定補(bǔ)償金額，由所在地補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)實(shí)施補(bǔ)償。

　　第七條　《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償申請表》和《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償認(rèn)定表》由省級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

　　第八條　省級補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)在受理補(bǔ)償申請過程中，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，屬于本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的，省補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)確認(rèn)；對事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查或者發(fā)回重新調(diào)查；對不屬于本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的，不予確認(rèn)。

　　第九條　經(jīng)省補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)在本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)造成人身或者財產(chǎn)損害情形之一的，經(jīng)省補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)確認(rèn)后給予補(bǔ)償，補(bǔ)償金按照下列規(guī)定計算：

　　（一）造成身體傷害的，可支付醫(yī)療救治費(fèi)及因誤工減少的收入。醫(yī)療救治費(fèi)由政府補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)80%，個人承擔(dān)20%.因誤工減少的收入每日的補(bǔ)償金按照所在縣（市、區(qū)）上年度職工日平均工資計算，最高額為所在縣（市、區(qū)）上年度職工年平均工資的2倍。

　　（二）造成部分或者全部喪失勞動能力的，可支付醫(yī)療救治費(fèi)及一次性殘疾補(bǔ)助金，殘疾補(bǔ)助金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為所在縣（市、區(qū)）上年度職工年平均工資的5倍，全部喪失勞動能力的最高額為所在縣（市、區(qū)）上年度職工年平均工資的10倍。

　　（三）造成死亡的，可支付死亡補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)，總額為所在縣（市、區(qū)）上年度職工年平均工資的10倍。

　　（四）損毀農(nóng)作物的，比照受損作物前3年當(dāng)?shù)貑挝幻娣e的平均產(chǎn)量和當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的60%實(shí)施補(bǔ)償。

　　（五）傷害家畜的，對受傷家畜醫(yī)療費(fèi)的補(bǔ)償金額最高按此家畜價值的30%實(shí)施補(bǔ)償；對死亡家畜的補(bǔ)償金額按此家畜的實(shí)際損失價值實(shí)施補(bǔ)償。（六）其他情形的由市縣補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)報省補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)確認(rèn)后實(shí)施補(bǔ)償。

　　第十條　人身傷害醫(yī)療救治費(fèi)和人身、財產(chǎn)損害補(bǔ)償費(fèi)列入省、市縣兩級財政預(yù)算，按照財政管理體制由省、市縣兩級負(fù)擔(dān)。野生動物造成人身傷害的醫(yī)療救治費(fèi)、損害補(bǔ)償費(fèi)和造成農(nóng)作物、家畜損害的損害補(bǔ)償費(fèi)由省、市縣兩級財政各負(fù)擔(dān)50%.

　　第十一條　因遭受野生動物傷害造成財產(chǎn)損失的，由價格管理部門所屬的價格鑒定機(jī)構(gòu)依法鑒定；造成人身傷害的，由醫(yī)療衛(wèi)生鑒定機(jī)構(gòu)依法鑒定。鑒定費(fèi)用在補(bǔ)償費(fèi)中列支。

　　第十二條　負(fù)責(zé)辦理補(bǔ)償事項的相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者故意刁難、拖延、不按規(guī)定時限調(diào)查事故、不按規(guī)定支付補(bǔ)償金造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位、上級主管部門或其他有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條　在申請補(bǔ)償金的過程中，對違反規(guī)定虛報、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)償金的，由補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其退回補(bǔ)償金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和控制野生動物造成的危害，保障人民群眾人身財產(chǎn)安全。

　　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。