國經貿產業〔2002〕109號
頒布時間:2002-02-25 00:00:00.000 發文單位:國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、公安部、財政部、對外貿易經濟合作部、中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局
各省、自治區、直轄市經貿委(經委)、計委、公安廳(局)、財政廳(局)、外經貿廳(局)、國稅局、地稅局、工商局、質監局,中國人民銀行各分行營業管理部、各省會(首府)城市中心支行,各直屬海關,海關總署廣東分署:
為保護人民群眾生命和財產安全,維護消費者合法權益,制止重復建設,保證摩托車生產、流通和出口的正常秩序,促進我國摩托車行業健康發展,經國務院同意,決定對摩托車行業進行整頓。現將有關事項通知如下:
一、加強摩托車生產企業管理。國家經貿委會同有關部門對國家經貿委以公告形式發布的《車輛生產企業及產品》(以下簡稱《公告》)及原國家機械工業局發布的《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產企業及產品目錄》(以下簡稱《目錄》)內摩托車企業進行清理整頓。未經國家經貿委或國家計委批準,任何企業不得采取兼并、投資、聯營、委托加工、設分廠等方式異地生產摩托車,不得將商標、產品型號、產品合格證等轉讓給《公告》(含《目錄》,下同)以外的企業用于摩托車生產。對于擅自異地生產和非法轉讓、倒賣《公告》內產品型號、合格證、商標的行為,一經查實,國家經貿委將暫?;蛉∠嘘P企業的生產資格,外經貿部將暫停或取消有關企業申請進口及出口投標的資格,有關執法部門要沒收非法所得,情節嚴重的,吊銷營業執照。
二、堅決取締非法拼(組)裝摩托車廠點。凡《公告》外摩托車生產廠點,均屬非法拼(組)裝摩托車廠點。所有非法拼(組)裝摩托車廠點,自2002年3月1日起,立即停止生產、銷售非法拼(組)裝摩托車。工商行政管理部門要會同有關部門進行一次專項檢查,嚴厲打擊生產、銷售非法拼(組)裝摩托車的違法行為,對非法拼(組)裝摩托車廠點一律予以取締,沒收生產設備和產品,沒收違法所得。
對在2002年3月1日后繼續生產、銷售非法拼(組)裝摩托車的生產廠點、經銷單位,工商行政管理、質檢等執法部門一經發現,要從嚴從重處罰。
三、堅決制止重復建設。今后,未經國家批準,各地不得新辦摩托車生產企業。各種財政資金、金融機構貸款不得用于新建摩托車生產企業。
四、加強稅收征管。各級稅務部門要加強對摩托車生產企業的稅收管理,采取有效措施,堵塞稅收漏洞。從2002年1月1日起,各級稅務機關要對摩托車生產企業1999年1月1日-2002年1月1日繳納增值稅、消費稅的情況進行一次檢查,凡是企業采取各種形式包稅或定稅的,要堅決糾正過來,逾期不糾正的,追究稅務機關負責人和有關人員及相關企業負責人責任;對于偷稅企業要嚴格按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定予以處罰。從2001年起,摩托車生產企業一律不允許發生新的欠稅;對以前年度的欠稅,要制定計劃、采取切實措施予以追繳,并依法征收滯納金。
五、加強摩托車銷售和注冊登記管理。國家經貿委將定期發布《公告》,供消費者上網查詢。摩托車生產、銷售單位出售摩托車時,要向消費者真實提供屬于《公告》內產品的合格證書。公安交通管理部門要嚴格按照《公告》辦理摩托車注冊登記。對于非法拼(組)裝摩托車(包括利用國產、進口和報廢零部件非法拼(組)裝的摩托車),公安交通管理部門一經發現,一律沒收并拆解。
六、整頓摩托車出口秩序。凡出口非法拼(組)裝摩托車的,一經查實,海關一律沒收。外經貿部對摩托車及摩托車發動機出口實行無償招標,具體辦法按照外經貿部《摩托車產品出口招標實施細則》辦理。
七、加強質量監督。質量監督檢驗檢疫部門要加強對摩托車產品的質量監督;開展摩托車及其零部件產品的專項檢查,嚴厲打擊假昌偽劣產品;促進企業嚴格執行國家有關標準,認真履行"三包"規定。生產企業必須真實標明產品名稱、生產廠廠名和廠址,違反規定的,質量監督檢驗檢疫部門要依《中華人民共和國產品質量法》的《中華人民共和國標準化法》等法律法規查處。
八、本通知自2002年3月1日起執行。自執行之日起,對違反本通知的行為將嚴肅查處,并追究當事人責任;情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
國家經濟貿易委員會
國家發展計劃委員會
公 安 部
財 政 部
對外貿易經濟合作部
中 國 人 民 銀 行
海 關 總 署
國 家 稅 務 總 局
國家工商行政管理總局
國家質量監督檢驗檢疫總局
二○○二年二月二十五日