各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局，國家局駐南方、西南特派員辦事處：

　　現將《煙用聚丙烯絲束管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：

煙用聚丙烯絲束管理辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條　為加強煙用聚丙烯絲束的專賣管理和對生產企業的宏觀指導，規范煙用聚丙烯絲束的生產和流通秩序，根據《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和有關規定，制定本辦法。

　　第二條　煙用絲束包括煙用二醋酸纖維絲束和煙用聚丙烯絲束。煙用聚丙烯絲束是指用于生產卷煙濾嘴棒的聚丙烯纖維絲束、聚丙烯纖維無紡布以及以聚丙烯為主要原料的其他煙用過濾材料。

　　第三條　國家煙草專賣局依法對煙用聚丙烯絲束的生產、銷售、進出口實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度及準運證制度。煙用聚丙烯絲束生產企業的設立必須經國家煙草專賣局審查批準，取得國家煙草專賣局核發的煙草專賣生產企業許可證后方可進行生產經營活動。

　　第四條　國家煙草專賣局授權中國煙草物資公司具體負責煙用聚丙烯絲束的生產和經營管理工作。

第二章　計劃管理

　　第五條　國家煙草專賣局對煙用聚丙烯絲束的生產、銷售實行計劃管理。國家煙草專賣局計劃部門會同有關部門編制煙用聚丙烯絲束生產、分配計劃，由國家煙草專賣局下達。

　　第六條　各省級煙草專賣局計劃部門會同有關部門根據本省本年度的煙用聚丙烯絲束濾嘴卷煙生產實際和煙用聚丙烯絲束消耗量、庫存量，預測下一年煙用聚丙烯絲束濾嘴卷煙產量，于每年九月上旬前向國家煙草專賣局計劃部門報送本省下一年度煙用聚丙烯絲束需求計劃（包括使用廠家的需求量并分解到供貨廠家），并抄送中國煙草物資公司。

　　第七條　年度煙用聚丙烯絲束分配計劃下達后，省級煙草公司將本省煙用聚丙烯絲束生產、分配計劃落實到省（區、市）內的煙用聚丙烯絲束生產企業和卷煙生產企業，并將落實情況報國家煙草專賣局計劃部門及中國煙草物資公司。

　　第八條　未經國家煙草專賣局批準，煙用聚丙烯絲束生產企業不得擅自擴大生產規模。

第三章　經營管理

　　第九條　中國煙草物資公司負責組織全國煙用聚丙烯絲束的統一訂貨。在中國煙草物資公司的統一安排下，各省級煙草物資部門組織本省（區、市）內煙用聚丙烯絲束生產企業、卷煙生產企業，按照生產、分配計劃在全國煙草物資訂貨會上訂貨。

　　第十條　各省級煙草物資部門在國家煙草專賣局下達的分配計劃內，對本省（區、市）內卷煙生產企業簽訂的購銷合同進行審查、鑒章。鑒章后的合同統一匯總報中國煙草物資公司。中國煙草物資公司根據國家煙草專賣局下達給各省（區、市）的生產、分配計劃，對各省級煙草物資部門報送的購銷合同予以再審和鑒章。

　　第十一條　煙用聚丙烯絲束生產企業根據中國煙草物資公司已鑒章的產銷合同組織生產和經營。按規定將該產品生產、銷售和庫存情況以及廢品（僅限于廢絲束）的處理情況逐月上報所在地省級煙草物資部門，由所在地省級煙草物資部門統一匯總后上報中國煙草物資公司。

　　第十二條　卷煙生產企業必須從持有煙草專賣生產企業許可證的煙用聚丙烯絲束生產企業購進煙用聚丙烯絲束產品；煙用聚丙烯絲束生產企業只能將產品銷售給持有煙草專賣生產企業許可證的卷煙生產企業或省級以上煙草物資部門。

　　第十三條　卷煙生產企業必須按規定將煙用聚丙烯絲束的購進、使用和庫存情況逐月上報所在地省級煙草物資部門，由省級煙草物資部門統一匯總上報中國煙草物資公   司。

　　第十四條　中國煙草物資公司對煙用聚丙烯絲束的經營實行動態管理。在保   證使用、控制總量的前提下，根據各省煙用聚丙烯絲束濾嘴卷煙生產和煙用聚丙烯絲束的消   耗情況，于每年的二季度末對各省煙用聚丙烯絲束年度分配計劃進行適當的調整，報國家煙   草專賣局審批。

第四章　價格管理

　　第十五條　國家煙草專賣局制定煙用聚丙烯絲束購銷的指導價格。

　　第十六條　因違反煙草專賣法律、法規及其他規定被有關行政執法部門查沒   的煙用聚丙烯絲束，其收購價格由查處地的省級煙草專賣局根據國家煙草專賣局的有關規定   核定。

第五章　運輸管理

　　第十七條　跨省、自治區、直轄市運輸煙用聚丙烯絲束，憑中國煙草物資公司根據合同開具的調撥單到國家煙草專賣局辦理煙草專賣品準運證；煙用聚丙烯絲束生產企業所在地的省級煙草專賣局已得到國家煙草專賣局授權開具準運證的，也可憑所在地省級煙草物資部門根據合同開具的調撥單，到企業所在地省級煙草專賣局辦理國家煙草專賣局煙草專賣品準運證。企業憑國家煙草專賣局煙草專賣品準運證辦理托運或自運。

　　第十八條　在省、自治區、直轄市內跨市、縣運輸煙用聚丙烯絲束，憑省級煙草物資公司根據合同開具的調撥單，到省級煙草專賣局或其授權機構辦理煙草專賣品準運證。企業憑省級煙草專賣局煙草專賣品準運證辦理托運或自運。

第六章　進出口貿易和對外經濟技術合作

　　第十九條　經營煙用聚丙烯絲束進出口業務的企業，須持有國家煙草專賣局核發的特種煙草專賣經營企業許可證。

　　第二十條　煙用聚丙烯絲束進口業務由中國煙草進出口總公司根據國家煙草專賣局進口計劃，統一組織對外詢價、談判、簽約。中國煙草物資公司參加對外談判。進口煙用聚丙烯絲束的國內經營由中國煙草物資公司負責。

　　第二十一條　煙用聚丙烯絲束出口業務由中國煙草物資公司統一組織貨源，由中國煙草進出口總公司統一對外成交。

　　第二十二條　煙用聚丙烯絲束的對外經濟技術合作業務，由國家煙草專賣局統一管理，中國煙草物資公司參加對外洽談。

第七章　監督、處罰

　　第二十三條　各級煙草專賣局負責對本規定的執行情況進行監督檢查。煙用聚丙烯絲束生產、經營企業和卷煙生產企業應服從各級煙草專賣局的專賣管理和監督。

　　第二十四條　煙用聚丙烯絲束生產企業擅自擴大生產規模的，國家煙草專賣局將削減、直至取消其生產計劃。

　　第二十五條　卷煙生產企業從未取得煙草專賣生產企業許可證的煙用聚丙烯絲束生產企業購進煙用聚丙烯絲束產品的，按有關規定給予處罰。

　　第二十六條　煙用聚丙烯絲束生產企業將產品銷售給未取得煙草專賣生產企業許可證的企業的，視情節予以削減、取消生產計劃，直至取消其煙用聚丙烯絲束的生產資   格。

　　第二十七條　違反本辦法的其他行為，國家煙草專賣局將按照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和國家煙草專賣局《關于強化煙草行業內部專賣管理的若干規定（試行）》、《煙草行業行政處分暫行規定》的有關條款處理。

第八章　附則

　　第二十八條　本辦法自發布之日起施行。

　　第二十九條　本辦法由國家煙草專賣局負責解釋。