各省、自治區建設廳，直轄市園林局：

　　2004年建設部全面啟動國家重點風景名勝區監管信息系統建設工作以來，各地認真貫徹落實建設部關于加快國家重點風景名勝區監管信息系統建設的通知要求和工作部署，積極推進國家重點風景名勝區監管信息系統建設工作。目前已完成省級主管部門和國家重點風景名勝區監管信息系統安裝運行43處，多處國家重點風景名勝區監管信息系統正在積極籌建中，有13處世界遺產地已率先完成了首期遙感監測核查。為進一步做好2005年國家重點風景名勝區監管信息系統建設工作，加快推進風景名勝區監管信息化建設，現將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　2005年國家重點風景名勝區監管信息系統建設工作的總體要求是：總結經驗，建立健全監管制度，完善信息系統平臺，積極有效地推進國家重點風景名勝區監管信息系統建設和監測核查工作，擴大監管工作覆蓋面，為在“十一五”期間，全面提升國家重點風景名勝區的信息化建設和現代化管理水平奠定良好基礎。

　　按照“統一部署、分級監管、分步實施”的原則，為突出重點，更好的發揮先進單位的示范帶頭作用，2005年實施監管信息系統建設的國家重點風景名勝區要達到50個以上（名單見附件1）。同時鼓勵有條件的省（自治區、市），將國家重點風景名勝區統一納入今年建設部監管信息系統建設計劃，率先建成“國家重點風景名勝區監管信息系統建設先進省（自治區、市）”。

　　二、主要工作

　　（一）納入2005年監管信息系統建設的國家重點風景名勝區，要在2005年8月31日前完成以下工作：

　　1、落實監管工作專職人員，并上報專職人員登記表（見附件2）。專職人員發生變動的，要及時調整并上報。要抓緊配置計算機等有關設備，并保障固定的辦公場所和良好的工作環境；

　　2、積極配合建設部國家重點風景名勝區監管項目組，做好風景名勝區總體規劃、核心景區范圍和地形圖基礎資料的收集整理和報送工作；

　　3、積極做好監管信息系統建設遙感數據征訂工作。

　　（二）各有關省（自治區）建設廳、直轄市園林局，在做好自身監管系統建設的同時，要重點做好本地區國家重點風景名勝區監管信息系統建設的有關組織領導工作：

　　1、做好國家重點風景名勝區核心景區范圍的核定工作（見附件3）；

　　2、督促國家重點風景名勝區管理機構按有關規定及時上報基礎資料（見附件4），落實人員、資金、設備、場所等；

　　3、按照建設部遙感監測督查通知要求，組織有關國家重點風景名勝區做好遙感監測核查和整改工作。

　　（三）建設部國家重點風景名勝區監管項目組，今年內要重點做好以下工作：

　　1、會同有關省級主管部門和國家重點風景名勝區，開展遙感數據統一征訂、數據加工、系統安裝調試及現場技術服務等系統實施工作；

　　2、按照建設部要求，對納入今年監管信息系統建設的有關省級主管部門、國家重點風景名勝區管理機構的負責同志和專職人員開展培訓工作；

　　3、完善國家重點風景名勝區監管信息系統建設，提高網絡信息傳輸能力，拓展信息系統綜合管理與服務功能。

　　三、工作要求

　　國家重點風景名勝區監管信息系統建設，是風景名勝區信息化和數字化建設的重要內容，是提升風景名勝區現代化管理水平的有效手段，也是實現對珍貴的風景名勝資源進行嚴格保護和可持續利用的一項重要舉措。各級建設行政主管部門和國家重點風景名勝區管理機構，要樹立和落實科學發展觀，以及對國家、對歷史高度負責的態度，進一步提高對國家重點風景名勝區監管信息系統建設重要意義的認識，認真貫徹落實國務院和建設部有關文件精神，切實把國家重點風景名勝區監管信息系統建設工作抓緊、抓好，取得實效。

　　（一）各省（自治區）建設廳、直轄市園林局要進一步加強對國家重點風景名勝區監管信息系統建設的組織領導，落實責任，明確一位分管領導具體負責，統一領導和組織好本地區國家重點風景名勝區監管信息系統建設工作；各國家重點風景名勝區，要繼續落實“一把手”負責制，成立專門工作班子，做到專人、專職、專機，確保監管信息系統建設如期完成。

　　（二）搞好風景名勝區監管制度建設。一是制定出臺有關加強風景名勝區監管工作的規范性文件，逐步規范監管信息系統建設和監測核查工作程序；二是加快有關標準規范的研究和起草工作，為國家重點風景名勝區監管系統建設的制度化、規范化、科學化，提供可靠的技術支撐；三是強化風景名勝區監管工作表彰獎勵和責任追究機制，充分調動風景名勝區做好監管系統建設工作的積極性，維護監管工作的嚴肅性。

　　（三）落實國家重點風景名勝區監管信息系統建設專項資金。根據建設部《關于國家重點風景名勝區監督管理信息系統建設工作指導意見》（建城[2003]220號）的有關精神，各省（自治區）建設廳、直轄市園林局和國家重點風景名勝區要積極爭取地方財政支持或自籌配套建設資金，加快完成系統建設。2004年已完成系統建設，但地方自籌配套建設資金還沒有完全落實的單位，要加強與有關部門的協調溝通，爭取盡快落實配套資金。

　　各地在工作中遇到的問題，請及時與建設部城市建設司（建設部風景名勝區管理辦公室）聯系。

　　中華人民共和國建設部辦公廳

　　二〇〇五年七月二十六日

　　附件：1、納入2005年建設部監管信息系統建設計劃的國家重點風景名勝區名單

　　國家重點風景名勝區名單

　　省（市、自治區）風景名勝區名稱

　　河北（2處）秦皇島北戴河國家重點風景名勝區

　　野三坡國家重點風景名勝區

　　山西（2處）五臺山國家重點風景名勝區

　　黃河壺口瀑布國家重點風景名勝區

　　遼寧（2處）鞍山千山國家重點風景名勝區

　　大連海濱-旅順口國家重點風景名勝區

　　吉林（2處）松花湖國家重點風景名勝區

　　“八大部”—凈月潭國家重點風景名勝區

　　黑龍江（2處）鏡泊湖國家重點風景名勝區

　　五大連池國家重點風景名勝區

　　江蘇（3處）太湖國家重點風景名勝區

　　云臺山國家重點風景名勝區

　　蜀岡—瘦西湖國家重點風景名勝區

　　浙江（16處）杭州西湖國家重點風景名勝區

　　富春江——新安江國家重點風景名勝區

　　雁蕩山國家重點風景名勝區

　　普陀山國家重點風景名勝區

　　天臺山風景名勝區

　　嵊泗列島國家重點風景名勝區

　　楠溪江國家重點風景名勝區

　　莫干山國家重點風景名勝區

　　雪竇山國家重點風景名勝區

　　雙龍國家重點風景名勝區

　　仙都國家重點風景名勝區

　　江郎山國家重點風景名勝區

　　仙居國家重點風景名勝區

　　浣江—五泄國家重點風景名勝區

　　方巖國家重點風景名勝區

　　百丈漈—飛云湖國家重點風景名勝區

　　安徽（1處）九華山國家重點風景名勝區

　　福建（1處）鼓浪嶼 —— 萬石山國家重點風景名勝區

　　江西（1處）井岡山國家重點風景名勝區

　　河南（1處）云臺山國家重點風景名勝區

　　湖北（1處）武漢東湖國家重點風景名勝區

　　湖南（2處）衡山國家重點風景名勝區

　　岳麓山國家重點風景名勝區

　　廣東（3處）肇慶星湖國家重點風景名勝區

　　丹霞山國家重點風景名勝區

　　羅浮山國家重點風景名勝區

　　廣西（1處）桂林漓江國家重點風景名勝區

　　海南（1處）三亞熱帶海濱國家重點風景名勝區

　　四川（1處）蜀南竹海國家重點風景名勝區

　　貴州（1處）黃果樹國家重點風景名勝區

　　云南（2處）路南石林國家重點風景名勝區

　　三江并流國家重點風景名勝區

　　陜西（1處）黃帝陵國家重點風景名勝區

　　甘肅（1處）麥積山國家重點風景名勝區

　　青海（1處）青海湖國家重點風景名勝區

　　新疆（1處）天山天池國家重點風景名勝區

　　寧夏（1處）西夏王陵國家重點風景名勝區

　　附件4：

　　國家重點風景名勝區監管信息系統

　　基礎數據收集規定

　　根據國家重點風景名勝區監管信息系統建設工作實際情況和遙感監測技術要求，各風景名勝區管理機構需要配合提供必要的監測基礎數據，現將各類數據的說明和收集要求規定如下：

　　一、衛星遙感數據

　　衛星遙感數據是用于遙感監測的主要數據，建設部用于國家重點風景名勝區遙感監測的衛星數據全部采用高分辨率，規定選用數據的采集時間為2002年以后，兩期數據的時相間隔為1年以上。各風景名勝區衛星遙感數據由建設部統一組織采購、加工和分發。

　　建設部采用的衛星數據指標如下：

　　序號遙感種類星 種產品類型分辨率時相要求數據采集時間

　　1

　　衛星遙

　　感影像

　　SPOT-5全色2.5

　　兩期數據間

　　隔1年以上

　　2002年后

　　多光譜10m

　　IKONOS全色1m

　　多光譜4m

　　QuickBird全色0.7m

　　多光譜2.5m

　　二、地形圖數據

　　各風景名勝區地形圖數據主要用來對遙感數據、規劃數據等進行幾何糾正和配準。各風景名勝區提交的地形圖數據以最新制圖的1：10000數據為宜，如果沒有最新的1：10000地形圖，可以相近比例尺的地形圖替代。若不具備地形圖資料，要向相關測繪部門自行采購。具體要求如下：

　　序號比例尺格式要求備　注

　　1小型：

　　1：5000—1：10000

　　1.標準要求：

　　電子格式（GIS或是AutoCAD格式）；

　　掃描的柵格圖，要提供對應的坐標文件或在圖上注明坐標。

　　2.最低要求：

　　紙圖，圖上必須注明坐標。

　　采用國家　54、80坐標系的，要注明中央經線或帶號。

　　2中型：

　　1：10000—1：25000

　　3大型、特大：

　　1：10000—1：50000

　　三、規劃數據

　　風景名勝區的規劃數據是遙感監測的主要依據，各風景名勝區管理機構要提交最新審批的規劃印刷、電子文件。風景名勝區規劃資料主要包括規劃圖數據和規劃文本數據，具體要求如下：

　　序號規劃種類格式要求備　注

　　1總體規劃

　　1.標準要求：

　　規劃圖：電子格式（AutoCAD、GIS格式）或掃描的柵格圖，坐標系和地形圖一致；

　　規劃文本：電子格式。

　　2.最低要求：

　　規劃圖：紙圖；

　　規劃文本：印刷。

　　核心景區劃定后，要納入總體規劃保護專項規劃中。

　　2詳細規劃