第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理，維護(hù)報(bào)關(guān)秩序，規(guī)范報(bào)關(guān)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱報(bào)關(guān)員，系指取得報(bào)關(guān)員資格，按本規(guī)定程序在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

　　第三條 中華人民共和國(guó)海關(guān)是報(bào)關(guān)員資格考試、注冊(cè)的主管機(jī)關(guān)，對(duì)報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條 報(bào)關(guān)員在辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，如實(shí)申報(bào)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二章 資格審定

　　第五條 海關(guān)實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度?？荚嚭细袢〉脠?bào)關(guān)員資格證書者，方可申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。

　　第六條 （廢止）（注）

　　第七條 （廢止）

　　第八條 報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試辦法由海關(guān)總署制定。

　　第三章 注冊(cè)和年審

　　第九條 海關(guān)根據(jù)報(bào)關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)和業(yè)務(wù)需要，核定企業(yè)報(bào)關(guān)員數(shù)量。報(bào)關(guān)員注冊(cè)，應(yīng)由已在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)向所在地海關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

　　（一）《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書》；

　?。ǘ﹫?bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)注冊(cè)人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動(dòng)合同；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)注冊(cè)人有效的身份證件；

　?。ㄎ澹﹫?bào)關(guān)員資格證書；

　　（六）海關(guān)需要的其他文件。

　　對(duì)符合規(guī)定者海關(guān)予以注冊(cè)，制發(fā)報(bào)關(guān)員證件，報(bào)關(guān)有效期為一年。有關(guān)人員獲得報(bào)關(guān)員證件后，始可辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十條 報(bào)關(guān)員證件是報(bào)關(guān)員辦理本企業(yè)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的身份憑證，不得轉(zhuǎn)借、涂改。

　　報(bào)關(guān)員證件在簽發(fā)年度內(nèi)有效。跨年度使用必須履行年審手續(xù)。

　　第十一條 報(bào)關(guān)員調(diào)往其他企業(yè)從事報(bào)關(guān)工作，應(yīng)持調(diào)出、調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報(bào)關(guān)員資格證書，向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理重新注冊(cè)手續(xù)。海關(guān)核準(zhǔn)的，予以換發(fā)報(bào)關(guān)員證件。

　　報(bào)關(guān)員不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)工作。

　　第十二條 報(bào)關(guān)員遺失報(bào)關(guān)員證件，應(yīng)自證件遺失之日起15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說(shuō)明，并登報(bào)聲明作廢。海關(guān)于聲明作廢之日起3個(gè)月后予以補(bǔ)發(fā)，期間不得辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十三條 有下列情事之一的，應(yīng)由所在企業(yè)收回其報(bào)關(guān)員證件，交回所在地海關(guān)，并以書面形式申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)員證件注銷手續(xù)：

　　（一）脫離報(bào)關(guān)員工作崗位的；

　　（二）企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因停止報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；

　　（三）企業(yè)解聘報(bào)關(guān)員的。

　　因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　第十四條 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行年度審查制度。報(bào)關(guān)員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審，填報(bào)《報(bào)關(guān)員年審報(bào)告書》，說(shuō)明辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)和遵守海關(guān)法規(guī)等情況。

　　海關(guān)結(jié)合日常報(bào)關(guān)記錄考核報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)水平，重新確認(rèn)報(bào)關(guān)資格。

　　第十五條 通過(guò)年審者，準(zhǔn)予延長(zhǎng)一年的報(bào)關(guān)有效期，報(bào)關(guān)員可在此期限內(nèi)繼續(xù)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

　　有下列情事之一的，海關(guān)將不予延長(zhǎng)報(bào)關(guān)有效期：

　　（一）經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)關(guān)差錯(cuò)等不負(fù)責(zé)任行為，屢糾不改的；

　?。ǘ╊I(lǐng)取報(bào)關(guān)員證件之日起1年內(nèi)或連續(xù)1年未報(bào)關(guān)的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)海關(guān)同意，逾期1個(gè)月以上不參加年審的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)企業(yè)授權(quán)擅自招攬報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；

　　（五）不履行本規(guī)定第十九條所列報(bào)關(guān)員義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第十六條 經(jīng)年審未予延期的報(bào)關(guān)員，向海關(guān)書面申請(qǐng)獲得同意，可參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者，方可繼續(xù)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第四章 報(bào)關(guān)員的權(quán)利、義務(wù)

　　第十七條 報(bào)關(guān)員應(yīng)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

　　報(bào)關(guān)員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十八條 報(bào)關(guān)員應(yīng)持有效的報(bào)關(guān)員證件辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，其簽字應(yīng)在海關(guān)備案。向海關(guān)遞交的報(bào)關(guān)單，應(yīng)有報(bào)關(guān)員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權(quán)委托的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）的簽字。否則，海關(guān)不接受申報(bào)。

　　專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)交驗(yàn)委托單位的委托書。

　　第十九條 報(bào)關(guān)員在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)，接受海關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷貒?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，熟悉所申報(bào)貨物的基本情況；

　　（二）提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚填制進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提交辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)；

　　（三）海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時(shí)，應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)，負(fù)責(zé)搬移貨物、開(kāi)拆和重封貨物的包裝；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理繳納所報(bào)進(jìn)出口貨物的各項(xiàng)稅費(fèi)的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；

　?。ㄎ澹┡浜虾ｊP(guān)對(duì)走私違規(guī)案件的調(diào)查；

　?。﹨f(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報(bào)關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料；

　?。ㄆ撸﹨⒓雍ｊP(guān)召集的有關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議或培訓(xùn)；

　?。ò耍┏袚?dān)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)員辦理的與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十條 報(bào)關(guān)員有違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》行為，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定吊銷其報(bào)關(guān)員證件，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。

　　第二十一條 報(bào)關(guān)員有下列情事之一的，海關(guān)處以1000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十條的；

　　（二）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期1個(gè)月以內(nèi)不參加年審的；

　?。ㄈ┯斜疽?guī)定第十五條第二款第（四）項(xiàng)所列行為的；

　?。ㄋ模┎宦男斜疽?guī)定第十九條所列報(bào)關(guān)員義務(wù)的；

　?。ㄎ澹┮蚱渌蛐杼幰粤P款的。

　　第二十二條 報(bào)關(guān)員對(duì)海關(guān)處罰不服的，可以自在處罰通知書送達(dá)之日起30日內(nèi)，向作出決定的海關(guān)或者上一級(jí)海關(guān)書面申請(qǐng)復(fù)議；有關(guān)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書的90日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制發(fā)復(fù)議決定書送達(dá)當(dāng)事人。

　　當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自復(fù)議決定書送達(dá)之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自處罰通知書送達(dá)之日起30日內(nèi)，直接向人民法院起訴，當(dāng)事人選擇直接向人民法院起訴的，不得向海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

　　第六章 附 則

　　第二十三條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本規(guī)定自一九九七年六月一日起實(shí)施。其他有關(guān)報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定，凡與本規(guī)定抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　附表1：《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書》（略）

　　附表2：《報(bào)關(guān)員年審報(bào)告書》（略）

　?。ㄗⅲ焊鶕?jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第99號(hào)公布），第二章“資格審定”中的相關(guān)規(guī)定已廢止）