國稅函[2008]318號
頒布時間：2008-04-11 17:07:04.000 發文單位：國家稅務總局
各省、 自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局，西藏、寧夏、青海省（自治區）國家稅務局：正保會計網校
為進一步推進依法治稅，規范稅收執法秩序，提高土地增值稅管理水平，2007年稅務總局下發了《國家稅務總局關于開展2007年稅收執法檢查和執法監察工作的通知》（國稅發[2007]58號），對土地增值稅執法檢查工作進行了部署。今年，稅務總局將開始對各地土地增值稅清算工作開展情況進行督導檢查，第一階段在安徽、廣東兩地進行。現就有關事項通知如下：
一、督導檢查內容
（一）土地增值稅清算工作部署情況。是否及時轉發稅務總局關于土地增值稅清算工作的相關文件，并對清算工作做出動員、部署。
（二）土地增值稅的清算工作開展情況。是否對當地房地產項目及符合土地增值稅清算條件的項目進行了稅源調查和統計，并在本地區范圍內全面開展土地增值稅的清算工作；清算工作中存在哪些問題。
（三）土地增值稅清算王作完成情況。是否積極推進土地增值稅清算工作，完成清算的項目占符合清算要求的項目的比例是多少；是否對下階段清算工作做出了部署和安排。
（四）土地增值稅清算中的部門配合情況。是否在清算工作中建立了與相關部門的信息共享機制和配合機制。
（五）中介機構在土地增值稅清算中的參與情況。引入中介機構參與納稅鑒證的地區，是否已對中介機構從事土地增值稅清算鑒證工作提出了管理要求并進行了檢查。
（六）上地增值稅預征情況。是否對房地產開發項目預征了土地增值稅；是否區分不同類型的房地產項目設置預征率。
（七）二手房的土地增值稅征收情況。是否按照規定對應予征稅的二手房轉讓征收了土地增值稅。
（八）土地增值稅日常管理情況。是否建立健全了土地增值稅的日常管理機制；是否落實了“先稅后證”、“一窗式”征收等房地產稅收一體化管理措施。
（九）是否有違法或越權減免土地增值稅的情況。
（十）是否存在不按規定核定征收土地增值稅的問題。
二、督查時間及方式
各地稅務機關自文到之日起，要自行組織督查。稅務總局將在2008年4月下旬組織人員先行對安徽、廣東省地方稅務機關的土地增值稅清算工作開展情況，進行督導檢查。
（一）聽取土地增值稅清算工作開展情況的匯報，并隨機抽取2—3個基層單位，聽取其情況匯報，并向執法人員了解具體情
（二）調閱被檢查單位收發文簿、會議紀要和辦公紀要、
（三）到相關納稅人和有關部門調查了解情況
三、工作要求
各地稅務機關要對本單位土地增值稅清算和日常管理中存在的問題，認真檢查，及時發現薄弱環節，并制定切實可行的整改措施，抓緊解決土地增值稅執法中存在的突出問題，不斷提高土地增值稅科學化、精細化管理水平。
國家稅務總局
二〇〇八年四月十一日
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