國稅發明電[2002]10號
頒布時間：2002-04-15 00:00:00.000 發文單位：國家稅務總局
自2001年3月起，增值稅防偽稅控開票子系統暫緩推行。一年來，總局組織力量，對增值稅防偽稅控系統的業務需求和技術要求進行了全面修改，航天信息公司根據總局要求研制開發了Windows版防偽稅控開票子系統（采用了大容量IC卡），經過測試及部分企業的試運行檢驗，Windows版開票子系統試運行情況正常，符合增值稅防偽稅控系統技術要求和增值稅防偽稅控系統業務需求，但由于該系統運行環境的改變，所涉及的系統安全問題，國家商密辦目前正在組織技術鑒定，新卡尚不能發放。為了確保防偽稅控開票子系統恢復推行工作得以順利進行，總局決定，自2002年4月起，做好恢復推行的各項準備工作，現將有關事項通知如下：
一、2002年底以前，將增值稅防偽稅控開票子系統覆蓋到所有使用萬元版專用發票的增值稅一般納稅人（有條件的地區可將防偽稅控開票子系統推行到使用千元版專用發票的增值稅一般納稅人），屆時凡使用萬元版專用發票的一般納稅人必須通過防偽稅控系統開具專用發票，2003年一季度防偽稅控開票子系統將覆蓋所有增值稅一般納稅人。
二、今年的推行工作擬分兩個階段進行。第一階段為5月份至6月30日，第二階段為7月1日至12月31日。各地稅務機關要根據總局下發的第一階段推行計劃做好推行的準備工作（推行計劃見附件）。
三、第一階段全國共推行17萬戶（因下半年將更換ISA插槽金稅卡為USB接口金稅卡，故上半年僅就庫存ISA插槽金稅卡的數量確定推行戶數），為便于Windows版開票子系統的維護，各地稅務機關應選擇重點城市市區組織推行（西南、西北地區應集中安排省會城市和個別較大的省轄市推行）。
四、各地稅務機關在組織推行工作的同時，應做好防偽稅控開票子系統推廣應用情況的統計工作，并于6月15日前將已推行防偽稅控系統企業的基本信息（通過統計軟件完成，統計截止日期為2002年5月31日）和第二階段推行計劃上報總局。
五、各地稅務機關應根據防偽稅控系統的推行計劃，及時調整增值稅專用發票種類的需求結構，做好今年下半年增值稅專用發票的印制計劃，以避免手寫票的浪費。
六、已推行防偽稅控的企業，其現有開票子系統繼續使用。
七、為保持系統兼容性，防偽稅控系統稅務端軟件（報稅、發行和發售子系統）和稽核系統軟件都相應作了修改，有關軟件升級工作另行發文部署。
八、各級稅務機關要積極做好各項準備工作，嚴格按總局要求組織好內部人員的培訓（具體培訓時間、總局另行通知），同時，應督促服務單位做好Windows版防偽稅控開票子系統的培訓、服務和軟硬件安裝、調試的準備工作，切忌只注重推行數量而忽視了質量要求，具體的企業培訓和發放專用設備時間，總局將另行通知。
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