各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市物價(jià)局（委員會(huì)）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：根據(jù)發(fā)改價(jià)格[2009]194號(hào)文件規(guī)定，本文自2009年2月15日起失效。

　　為加強(qiáng)稅務(wù)代理收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)稅務(wù)代理事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范稅務(wù)代理收費(fèi)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、稅務(wù)代理收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)并實(shí)施收費(fèi)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務(wù)。

　　二、納稅人或扣繳義務(wù)人對(duì)有關(guān)涉稅事宜可自行辦理，也可委托稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)辦理。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將稅務(wù)行政管理職能轉(zhuǎn)交稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)辦理并收費(fèi)，不得利用行政權(quán)力強(qiáng)制納稅人和扣繳義務(wù)人接受代理服務(wù)和到指定的代理機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人自行辦理涉稅事宜的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何借口故意刁難或拒絕辦理。

　　三、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)接受納稅人、扣繳義務(wù)人委托，可以從事下列代理服務(wù)：

　　（一）代辦稅務(wù)登記、變更、注銷(xiāo)手續(xù)；

　　（二）代辦除增值稅專(zhuān)用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)；

　　（三）代納稅人辦理納稅申報(bào)和扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款報(bào)告；

　　（四）代辦繳納稅款和申請(qǐng)退稅；

　　（五）制作涉稅文書(shū)；

　　（六）代納稅人進(jìn)行納稅審核；

　　（七）建帳建制，辦理帳務(wù)；

　　（八）代理申請(qǐng)行政復(fù)議；

　　（九）開(kāi)展稅務(wù)咨詢和受聘擔(dān)任稅務(wù)顧問(wèn)；

　　（十）國(guó)家計(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　四、稅務(wù)代理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)商同級(jí)稅務(wù)主管部門(mén)制定中準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)稅務(wù)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以稅務(wù)代理服務(wù)人員的平均工時(shí)成本費(fèi)用為基礎(chǔ)，加法定稅金和合理利潤(rùn)，并考慮市場(chǎng)供求狀況制定。

　　稅務(wù)代理計(jì)費(fèi)方式原則上實(shí)行定額計(jì)費(fèi)或按人員工時(shí)計(jì)費(fèi)。對(duì)確實(shí)不宜按定額或人員工時(shí)計(jì)費(fèi)的，可以按代理標(biāo)的額的一定比率計(jì)費(fèi)，但應(yīng)規(guī)定最高限額。

　　五、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)接受委托辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，應(yīng)與委托人簽訂委托協(xié)議書(shū)。因稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)或其無(wú)正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人過(guò)錯(cuò)或其無(wú)正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依據(jù)《合同法》辦理。

　　六、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所的顯著位置公布服務(wù)程序或業(yè)務(wù)規(guī)程、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，自覺(jué)接受委托人及社會(huì)各方面的監(jiān)督。

　　七、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理的法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，自覺(jué)接受價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　八、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

　　（一）超出指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）提前或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的；

　　（三）自立收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　　（四）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；

　　（六）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；

　　（七）不按規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；

　　（八）未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的；

　　（九）對(duì)委托人實(shí)行價(jià)格歧視的；

　　（十）其他違反本通知規(guī)定的收費(fèi)行為。

　　九、各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)稅務(wù)主管部門(mén)可根據(jù)本通知制定本地區(qū)稅務(wù)代理收費(fèi)的具體管理辦法。