各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、成都、西安市稅務(wù)局：

　　《個人所得稅法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則已分別由人大常委會、國務(wù)院及財(cái)政部發(fā)布。為保證這些所得稅法律、法規(guī)和規(guī)章的正確貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化所得稅的征收管理，我局已于3月2日以國稅明電〔1994〕041號就有關(guān)問題做了部署，現(xiàn)正式通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局要認(rèn)真做好所得稅法律、法規(guī)、規(guī)章的轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳、輔導(dǎo)和貫徹落實(shí)工作。新的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的發(fā)布實(shí)施，有利于全國所得稅制的統(tǒng)一和促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的形成。各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真地正確貫徹執(zhí)行，不得隨意變通，即使是個人所得稅和地方企業(yè)所得稅收入歸地方后，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的稅收政策規(guī)定。為便于日常征管和更好地貫徹新稅制，各地稅務(wù)局在統(tǒng)一征稅規(guī)定的前提下，可以結(jié)合本地實(shí)際情況對具體問題予以明確，并報國家稅務(wù)總局備案。以于所得稅法律、法規(guī)和統(tǒng)一征稅規(guī)定中尚不夠明確，實(shí)際執(zhí)行有困難的，應(yīng)當(dāng)逐級請示報告，由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋和處理。對于涉及面廣、關(guān)系重大的稅政問題，由國家稅務(wù)總局商財(cái)政部明確。其他部門不得下發(fā)與統(tǒng)一稅收政策法規(guī)不符的文件，更不得干擾稅務(wù)部門執(zhí)行稅法。

　　二、根據(jù)企業(yè)所得稅暫行條例的規(guī)定，我國境內(nèi)所有內(nèi)資企業(yè)以及有生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得的組織都屬于企業(yè)所得稅的征稅范圍。對于第二步得改稅時未征收所得稅及財(cái)政部發(fā)文實(shí)行包干的企業(yè)和行業(yè)，也應(yīng)照章征收企業(yè)所得稅。考慮到目前的一些實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取過渡措施予以處理。

　　三、企業(yè)所得稅的成本、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定是以《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及行業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度為基礎(chǔ)的，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)在所得稅征收管理工作中，要加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，在稅務(wù)審計(jì)查帳中注意檢查企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的情況，特別是與征收企業(yè)所得稅緊密相關(guān)的成本費(fèi)用開支。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要一如既往地加強(qiáng)對集體、私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

　　四、企業(yè)所得稅和個人所得稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理，收入計(jì)劃由國家稅務(wù)總局下達(dá)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對所得稅征管的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)征管的制度和措施，切實(shí)把征收管理和組織收入的工作做好。

　　五、各地稅務(wù)局要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行新的所得稅法、條例、細(xì)則的領(lǐng)導(dǎo)工作。在兩套機(jī)構(gòu)未分開前，要按現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制部署安排工作。一些業(yè)務(wù)人員已經(jīng)分開的地方，收中央企業(yè)所得稅和地方企業(yè)所得稅以及個人所得稅的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要注意搞好協(xié)調(diào)配合。

　　六、各地具體執(zhí)行新的所得稅制中有什么情況和問題，請及時報告國家稅務(wù)總局。

　　國家稅務(wù)總局
一九九四年三月十日