各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為了更好地貫徹執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局公安部關(guān)于印發(fā)〈阻止欠稅人出境實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)［1996］215號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)欠稅人的稅收控管，現(xiàn)將有關(guān)具體問(wèn)題通知如下：

　　一、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅人實(shí)施出境限制應(yīng)嚴(yán)格掌握，原則上個(gè)人欠稅3萬(wàn)元以上，企業(yè)欠稅20萬(wàn)元以上，方可函請(qǐng)公安邊防部門實(shí)施邊控。但對(duì)拒不辦理納稅申報(bào)的，可不受上述金額限制。

　　對(duì)納稅人的欠稅事項(xiàng)，凡能在境內(nèi)控管的，盡可能不要留待欠稅人出境時(shí)解決。

　　二、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在提出阻止欠稅人出境申請(qǐng)前，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，掌握詳實(shí)情況，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分。

　　三、阻止欠稅人出境的審批按以下程序辦理：

　　（一）欠稅人所在地縣以上（含縣級(jí)，下同）稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《阻止欠稅人出境布控申請(qǐng)表》（一式二份，一份留存，一份報(bào)審批稅務(wù)機(jī)關(guān)），連同有關(guān)書(shū)面材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)）審批。

　　（二）計(jì)劃單列市縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)的申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，由市稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

　　（三）省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)審批完畢，并將審批意見(jiàn)通知申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)。審批同意的，由審批機(jī)關(guān)填寫《邊控對(duì)象通知書(shū)》送同級(jí)公安廳、局辦理邊控手續(xù)。

　　四、公安邊防部門阻止欠稅人出境時(shí)，申請(qǐng)阻止出境的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派員到場(chǎng)，并告知當(dāng)事人其被阻止出境的事由、依據(jù)、欠稅金額，及未結(jié)清稅款或未提供納稅擔(dān)保前不得離境等內(nèi)容。

　　五、被阻止出境的欠稅人結(jié)清所欠稅款或提供納稅擔(dān)保后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立即依照布控程序撤控。即由申請(qǐng)布控的稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《阻止欠稅人出境撤控申請(qǐng)表》，報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，審批稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后，填寫《阻止欠稅人出境撤控通知書(shū)》，送同級(jí)公安廳、局辦理撤控手續(xù)。

　　六、審批機(jī)關(guān)在阻止欠稅人出境結(jié)案后，應(yīng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告國(guó)家稅務(wù)總局。

附件１
　　　　　　　　　　　　阻止欠稅人出境布控申請(qǐng)表
┌─────────┬────┬───┬─────────┬─────┐
│ 姓　　　　　　　 │　　　　│　名　│　　　　　　　　　│　　　　　│
├─────────┼────┼───┼─────────┤　 相　　 │
│ 化名：姓　　　　 │　　　　│　名　│　　　　　　　　　│　　　　　│
├─────────┼────┴───┼──────┬──┤　 片　　 │
│ 籍貫或國(guó)籍　　　 │　　　　　　　　│ 性別　　　 │　　│　　　　　│
├─────────┼────────┼──────┼──┴─────┤
│ 護(hù)照種類、號(hào)碼　 │　　　　　　　　│ 出生日期　 │　年　月　日　　│
├─────────┴───┬────┴──────┴────────┤
│ 職業(yè)或社會(huì)身份　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────────────┼────────────────────┤
│ 體貌特征　　　　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────┬─────┬─┴────────────────────┤
│　 住　　 │　 國(guó)內(nèi)　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　├─────┼──────────────────────┤
│　 址　　 │　 國(guó)外　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────┴─┬───┴───┬───────────┬──────┤
│　 出境口岸　 │　　　　　　　│　　出境后達(dá)到地點(diǎn)　　│　　　　　　│
├───────┴───────┴───────────┴──────┤
│ 阻止出境理由(欠稅額)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├────────────┬────────┬────────────┤
│ 申請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字　　　 │ 聯(lián)系人電話　　 │ 申請(qǐng)機(jī)關(guān)蓋章　　　　　 │
└────────────┴────────┴────────────┘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
附件２
　　　　　　　　　　　　阻止欠稅人出境撤控申請(qǐng)表
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人　　姓　　　　　　│　　　│ 名 │　　　　　　│ 性別 │　　　│
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍貫或國(guó)籍　　　　　　　│　　　　　　│　出生日期　│　年　月　日　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│護(hù)照種類號(hào)碼　　　　　　│　　　　　　│　出境口岸　│　　　　　　　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期　　　　　　　　│　年　月　日│　撤控日期　│　年　月　日　│
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│撤控理由　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────────────┬────────────────────┤
│聯(lián)系人電話　　　　　　　　│ 申請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　 申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章　　 │
└─────────────┴────────────────────┘
附件３
　　　　　　　　　　　　阻止欠稅人出境撤控通知書(shū)
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人　　姓　　　　　　│　　　│ 名 │　　　　　　│ 性別 │　　　│
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍貫或國(guó)籍　　　　　　　│　　　　　　│　出生日期　│　年　月　日　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│護(hù)照種類號(hào)碼　　　　　　│　　　　　　│　出境口岸　│　　　　　　　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期　　　　　　　　│　年　月　日│　撤控日期　│　年　月　日　│
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│ 備　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
└──────────────────────────────────┘
　　聯(lián)系人　　　　　　　電話　　　　　　　審批稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章