各區、縣地方稅務局、各分局：

　　為了加強公路、內河貨物運輸業的稅收征收管理，規范貨運發票的領購、開具和保管，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發票管理辦法》、《國家稅務總局關于使用新版公路、內河貨物運輸業統一發票有關問題的通知》（國稅發〔2006〕67號）文件，市局決定自2006年12月1日起，在本市范圍內正式啟用國家稅務總局確定的全國統一式樣的新版公路、內河貨物運輸業發票（以下簡稱《貨運發票》）。現就有關問題明確如下，請依照執行。

　　一、發票管理

　?。ㄒ唬┓苍谥腥A人民共和國境內提供公路、內河貨物運輸勞務，并應向北京市地方稅務局所屬征收機關繳納營業稅的單位和個人，在結算運輸勞務費用收取運費時，必須開具全國統一式樣的貨運發票。

　?。ǘ┬掳妗敦涍\發票》分為兩種。一種為《公路、內河貨物運輸業統一發票（自開）》（以下簡稱《自開貨運發票》，其發票編碼2121），供本市認定的從事貨物運輸業并繳納營業稅的自開票納稅人領用和開具；另一種為《公路、內河貨物運輸業統一發票（代開）》（以下簡稱《代開貨運發票》，其發票編碼2120），供地方稅務機關和代開貨物運輸業發票中介機構為貨物運輸業代開票納稅人代開發票時使用。

　　（三）根據國家稅務總局要求，凡在中華人民共和國境內提供聯運貨物運輸業務，并應向北京市地方稅務局所屬征收機關繳納營業稅的單位和個人可領購、使用《貨運發票》。

　?。ㄋ模敦涍\發票》采用干式復寫紙，背涂為藍色?！蹲蚤_貨運發票》和《代開貨運發票》為稅控機打折式發票，一式四聯。第一聯為抵扣聯（綠色）；第二聯為發票聯（棕色）密碼區未加銀漿覆蓋；第三聯為記帳聯（紅色）；第四聯為存根聯（黑色）（正保會計網校編輯注：根據北京市地方稅務局公告[2011]17號文件規定，“第一聯為抵扣聯（綠色）；第二聯為發票聯（棕色）密碼區未加銀漿覆蓋；”修改為“第一聯為發票聯（棕色），密碼區未加銀漿覆蓋；第二聯為抵扣聯（綠色）。”

）。按規定，貨運發票的存根聯由用票單位和個人保管五年，到期后報請所在地地方稅務機關辦理繳銷手續。

　　（五）按照國家稅務總局要求，我市自2006年12月1日起，啟用新版《貨運發票》，同時自2007年1月1日起舊版《貨運發票》和《全國聯運行業貨運統一發票》停止使用。對于啟用新版《貨運發票》后開具舊版《貨運發票》和《全國聯運行業貨運統一發票》的，主管稅務機關應依照《中華人民共和國發票管理辦法》進行處罰。

　?。┕穬群迂涍\代開發票工作依照《北京市地方稅務局關于印發《北京市地方稅務局公路、內河貨物運輸業稅收管理操作規程（試行）》的通知》（京地稅營〔2006〕41號）文件執行。

　　二、開具《貨運發票》的要求

　?。ㄒ唬敦涍\發票》必須采用計算機和稅控器具開具，手寫無效。

　　（二）填開《貨運發票》時，需要錄入的信息除發票代碼和發票號碼（一次錄入）外，其他內容包括：開票日期、收貨人及納稅人識別號、發貨人及納稅人識別號、承運人及納稅人識別號、主管稅務機關及代碼、運輸項目及金額、其他項目及金額、代開單位及代碼（或代開稅務機關及代碼）、扣繳稅額、稅率、完稅憑證（或繳款書）號碼、開票人。在錄入上述信息后，稅控器具按規定程序自動生成并打印的信息包括：機打代碼、機打號碼、機器編號、稅控碼、運費小計、其他費用小計、合計（大寫、小寫）。錄入和打印時應保證機打代碼、機打號碼與印刷的發票代碼、發票號碼相一致。

　　實際取得《貨運發票》的收貨人或發貨人中，如為增值稅一般納稅人，需對運費金額進行增值稅進項抵扣的，其納稅人識別號必須填寫該納稅人的國稅機關稅務登記號碼。

　?。ㄈ榱吮ＷC在稽核比對時正確區分收貨人、發貨人中實際受票方（抵扣方、運費扣除方），在填開《貨運發票》時應首先確認實際受票方，并在納稅人識別號前打印“+”號標記。“+”號與納稅人識別號之間不留空格。在填開收貨人及納稅人識別號、發貨人及納稅人識別號、承運人及納稅人識別號、主管稅務機關及代碼、代開單位及代碼（或代開稅務機關及代碼）欄目時應分二行分別填開。

　　（四）有關項目的邏輯關系：運費小計=運費項目各項費用相加之和；其他費用小計=其他項目各項費用相加之和；合計=運費小計+其他費用小計；扣繳稅額=合計×稅率。稅率按法律、法規規定的稅率填開。

　?。ㄎ澹敦涍\發票》應如實一次性填開，運費和其他費用要分別注明。“運輸項目及金額”欄填開內容包括：貨物名稱、數量（重量）、單位運價、計費里程及金額等：“其他項目及金額”欄內容包括：裝卸費（搬運費）、倉儲費、保險費及其他項目和費用。備注欄可填寫起運地、到達地和車（船）號等內容。

　　（六）開具《貨運發票》時應在發票聯左下角加蓋財務印章或發票專用章或代開發票專用章；抵扣聯一律不加蓋印章。

　　（七）稅控器具根據自開票納稅人和代開單位錄入的有關開票信息和設定的參數，自動打印出128 位的稅控碼；稅控碼通過稅控收款機管理系統可以還原成設定參數的打印信息。打印信息不完整及打印信息與還原信息不符的，為無效發票，國稅機關在審核進項稅額時不予抵扣。

　　設定參數包括：發票代碼、發票號碼、開票日期、承運人納稅人識別號、主管稅務機關代碼、收貨人納稅人識別號或發貨人納稅人識別號（即有“+”號標記的一方代碼）、代開單位代碼（或代開稅務機關代碼）、運費小計、扣繳稅額。其中，自開發票7個參數（不包括上述代開單位代碼或代開稅務機關代碼、扣繳稅額等兩個參數），代開發票9個參數。

　?。ò耍┰谔铋_和打印時發現有誤的，可即時作廢，并在廢票全部聯次監制章部位做剪口處理，在領購新票時交主管稅務機關查驗。

　　在已填開《貨運發票》且開票數據已報送主管稅務機關后需要開具退票的，應在價稅合計的大寫金額第一字前加“負數”字，在小寫金額前加 “-”號。在開具退票前，收回已開出《貨運發票》的發票聯和抵扣聯，全部聯次監制章部位做剪口處理。

　　三、原稅控裝置的處理

　　對于公路內河貨物運輸業和聯運行業納稅人原使用的稅控裝置，主管稅務機關應在2007年1月1日起要求納稅人填報《稅控裝置注銷申請表》，并在系統中做注銷處理，原稅控密碼器收回，統一交稅控安全管理部門繳銷。對于納稅人因有其他業務需要使用稅控裝置開具其他稅控發票的，稅控裝置可繼續使用。

　　四、行政許可事項審批

　　聯運業納稅人應先取得公路內河自開票資格，然后向主管稅務機關提出發票領購資格的行政許可申請，經批準后方可領購貨運發票。

　　五、稅控器具定價及購買方式

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　　稅控器具包括稅控盤和傳輸盤。按照《國家稅務總局關于貨運發票稅控盤和傳輸盤第一批符合性驗證結果公告》（國家稅務總局公告2006年第1號）要求，我局經過競爭性談判確定北京握奇智能科技有限公司為稅控器具的產品供應商。根據10月20日國家稅務總局電視電話會議精神，納稅人負擔稅控器具的凈價為1380元/套。

　　（二）納稅人在取得公路內河貨運業自開票納稅人資格后，在集中初始化稅控器具期間后，應以銀行轉賬方式向北京握奇智能科技有限公司交付貨款。納稅人付款完成后，可直接向北京握奇智能科技有限公司索取發票，并將《公路內河貨運業自開票納稅人注冊登記表》一式四份交當地稅控代理服務商。

　　六、稅控售后服務工作

　　根據國家稅務總局公告2006年第1號要求，“貨運發票開票單位應購買稅控器具，自行安裝國家稅務總局統一免費提供的開票軟件。”為保證納稅人能夠正常、及時地使用稅控器具，我局稅控安全管理部門負責組織為納稅人提供集中安裝服務。稅控器具在正常使用情況下，如果產品損壞，3年內包換，終身成本維護。納稅人在遇到技術問題時可撥打國家稅務總局信息中心百望呼叫分中心免費技術支持服務電話010-62466669.如有稅控器具的變更、報損、丟失、注銷等情況時，納稅人按照規定經主管稅務機關確認后，送交當地稅控售后服務機構協助辦理。

　　七、推廣工作要求

　?。ㄒ唬┐隧椆ぷ鲿r間緊、任務重，各局要給予高度重視，稅政科、征管科和稅務所等相關部門要積極配合，保證工作的順利實施。

　?。ǘ榱朔e極穩妥地做好新版貨運發票和稅控器具的應用工作，市局決定在海淀區進行試點。自2006年11月24日起，海淀區地稅局開始為貨運業自開票納稅人進行稅控器具的初始化和發票領購工作，并于2006年12月1日起正式啟用新版發票，同時舊版發票停止使用。

　?。ㄈ?2月1日起，全市其他地區陸續為取得公路內河貨運業自開票資格的納稅人進行稅控器具初始化和發票領購工作。同時，手工記錄納稅人尚未使用的舊版空白發票號段。凡是具備并使用新版《貨運發票》的納稅人，一律不得再使用舊版《貨運發票》和《全國聯運行業貨運統一發票》，嚴禁新舊發票混用。

　?。ㄋ模┡f版《貨運發票》和《全國聯運行業貨運統一發票》繳銷時間市局另行通知。

　　附件：1.新版貨運發票票樣（自開）略

　　2.新版貨運發票票樣（代開）略

　　3.公路內河貨運業自開票納稅人稅控器具集中初始化時間安排

　　4.北京市地方稅務局向公路內河貨運業納稅人告知書略　

　　二○○六年十二月七日

　　附件3：

公路內河貨運業自開票納稅人稅控器具集中初始化時間安排

　　按照國家稅務總局要求，為了保證公路內河貨運業納稅人正常開具新版貨運發票，我局決定于2006年12月由稅控安全管理部門統一對全市貨運業自開票納稅人進行稅控器具的初始化和安裝工作，批次計劃如下。

　　第一批次，12月4日至12月8日，涉及區縣包括東城、懷柔、平谷、通州、西城、昌平、順義，由桑達公司、海信公司負責組織，預計初始化安裝臺數1028.

　　第二批次，12月11日至12月22日，涉及區縣包括豐臺、崇文、宣武、石景山、門頭溝、燕山、房山、密云、開發區、大興、西站、延慶、涉外分局，由清華同方、深圳創華、浪潮集團、神威電子服務商負責組織，預計初始化安裝臺數1735.

　　第三批次，12月25日至29日，涉及區縣為朝陽，由神威電子服務商負責組織，預計初始化安裝臺數為660.

　　屆時，稅控安全管理部門將按照日初始化能力及時與各稅控器具服務商協調具體初始化單位，需要各區縣在此時間前完成自開票納稅人的資格認定工作。