第一條　為促進企業承包經營責任制健康發展，維護社會經濟秩序，根據國務院《全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例》和《中華人民共和國審計條例》，制定本辦法。

　　第二條　本市的工業、交通、建筑、農林、物資、商業、服務、外貿行業全民所有制企業（以下簡稱企業），實行承包經營責任制的，均適用本辦法。

　　第三條　承包經營責任審計，由市審計局統一領導，各級審計機關按照承包經營單位的財政隸屬關系，分級組織實施。

　　審計機關可以委托內部審計機構和社會審計組織進行承包經營審計。

　　第四條　發包方與承包方訂立承包經營合同前，應對企業清理財產、核實資金、清理債權債務。發包與承包方訂立的承包經營合同草稿，應事前按財政隸屬關系送同級審計機關審計，經審計機關同意后，方可正式簽訂承包經營合同。申請審計時，應提供下列資料。

　　（一）清理資產及債權債務情況報告。

　　（二）工資總額、上交利潤（或減虧）基數、遞增分成比例等指標的測算依據。

　　（三）《資產責任及歷史效益報告》。

　　（四）審計機關要求提供的其他資料。

　　第五條　承包經營合同訂立后，審計機關應按下列內容，對企業進行年度審計。

　　（一）財產狀況。

　　（二）年度財務收支、財務決算。

　　（三）年度經營目標實現情況。

　　（四）兌現合同的方案。

　　（五）承包方、發包方履行合同的情況。

　　（六）執行稅收財務制度的情況。

　　（七）審計機關確定的其他審計事項。

　　發包方應當依照年度審計的結論和決定，兌現合同或作其他處理。

　　第六條　年度審計一般應在企業年度決算后進行，審計機關也可根據需要，在企業年度決算前組織預審。

　　第七條　承包經營合同終止、解除，或者承包經營者在任期內因故離任的，由承包經營者提前15日提請審計機關審計。審計機關應按下列內容進行終結審計或離任審計。

　　（一）第五條規定的審計內容。

　　（二）承包經營目標的實現情況和承包經營者的經濟責任。

　　終結審計或離任審計的結論和決定，應作為承包和承包經營者按合同享受權利、承擔責任的主要依據。

　　第八條　承包經營者應按審計機關規定的期限報送下列資料：

　　（一）承包經營合同及其附件。

　　（二）企業年度經營計劃、財務計劃和承包經營的經濟技術指標。

　　（三）企業內部管理制度和措施。

　　（四）年度資產清查情況和承包經營目標實現情況報告。

　　（五）財務決算及其說明書。

　　（六）承包經營者的述職報告。

　　（七）審計機關要求提供的其他資料。

　　第九條　審計機關對承包責任審計中查出的違反財經法規的行為，按照《中華人民共和國審計條例》和《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》進行處罰。

　　第十條　審計機關應當征求被審計單位對審計報告的意見。被審計單位應當在收到審計報告之日起19日內提出書面意見。19日內未提出意見的，視為同意。

　　審計機關對重大事項作出審計結論和決定前，應征求有關部門的意見。

　　第十一條　被審計單位對審計機關作出的審計結論和決定不服的，可以在收到審計結論和決定之日起15日內，向上一級審計機關申請復審。上一級審計機關應當在收到復審申請之日起39日內，作出復審結論和決定。特殊情況下，作出復審結論和決定的期限可以適當延長。

　　復審期間，原審計結論和決定應當執行。

　　第十二條　上一級審計機關的復審結論和決定，為終審結論和決定。

　　被審計單位不服的，可以向終審機關或者上級審計機關提出申訴。

　　第十三條　審計機關對審計中發現的下列重大問題，應當提出處理意見和建議，向同級人民政府和上一級審計機關報告。

　　（一）承包經營合同中有違反政策、法律、法規、規章的內容。

　　（二）上交利潤（減虧）基數、遞增分成比例嚴重不合理。

　　（三）企業和承包經營者合法權益受到嚴重侵犯。

　　（四）有關部門違反規定擅自減稅、免稅。

　　（五）實行承包經營責任制中帶有普遍性、傾向性或政策界限不清需要研究的問題。

　　第十四條　審計機關必須廉潔奉公，嚴肅執法，提高辦事效率。對承包經營合同訂立的審計，應自收到發包方報告之日起15日內完成審計報告；年度審計，一般應自收到企業年度財務決算之日起39日內完成審計報告；終結審計，應自收到終結審計申請報告之日起39日內完成審計報告；離任審計，應自收到離任審計申請報告之日起39日內完成審計報告。

　　第十五條　違反本規定，有下列行為之一的，由審計機關對責任單位進行通報批評，并可處以3999元以下的罰款，情節嚴重的，可處以3999元以上19999元以下的罰款。對直接責任人和主管負責人處以相當于本人2個月基本工資總額以下的罰款，并提請其上級部門給予行政處分。

　　（一）不按規定審請審計的。

　　（二）拒絕提供有關資料的。

　　（三）弄虛作假、隱瞞事實真象的。

　　第十六條　有下列行為的審計工作人員，由審計機關處以相當于本人3個月基本工資總額以下的罰款，并給予行政處分。

　　（一）利用職權、謀取私利的。

　　（二）弄虛作假、徇私舞弊的。

　　（三）玩忽職守，給國家和被審計單位造成較大損失的。

　　第十七條　被處罰單位和個人對依照第十五條、第十六條規定作出的處罰決定不服的，可向作出處罰決定機關上級機關提出申訴。

　　第十八條　企業內部機構和企業下屬單位的承包責任審計，由企業上級主管部門內部審計機構參照本辦法組織進行。市屬局、總公司可依照本辦法，制定具體的實施辦法。

　　第十九條　本辦法執行中的具體問題，由市審計局負責解釋。

　　第二十條　本辦法自1989年8月1日起施行。在本辦法施行前已經訂立承包經營合同，合同期未滿的，由承包經營者按本辦法規定向審計機關申請年度審計。

　　說明：本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準。